Във връзка с гласувания на първо четене Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на етажната собственост Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) предоставя следната информация:
Основната цел на законопроекта е да се изменят и допълнят отделни разпоредби в Закона за управление на етажната собственост (ЗУЕС) с оглед постигане на по-голяма прецизност, както по отношение на правомощията и задълженията на етажната собственост, така и относно осъществяването на контрол при изпълнението на тези задължения.
Предложени са изменения в задълженията на собствениците по отношение поддържането на сградата в техническо състояние, отговарящо на основните изисквания по чл. 169, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), както и да не се извършват строителни и монтажни работи, които ще влошат състоянието на сградата. В допълнение, собствениците ще са длъжни да се грижат за безопасната експлоатация на всички съоръжения и инсталации в сградата, както и да не извършват дейности в общите части на сградата, вкл. и по фасадата, които нарушават тяхната цялост и архитектурен вид, носимоспособността, устойчивостта на строителната конструкция, пожарната безопасност или безопасното ползване на сградата.
В сега действащия ЗУЕС има текст, съгласно който собствениците, не следва да извършват дейности в своя самостоятелен обект или част от него, с които да изменят помещения, пространства или части от тях, предназначени за общо ползване, да не нарушават архитектурния вид, носимоспособността, устойчивостта на строителната конструкция, пожарната безопасност или безопасното ползване на сградата. Предложените промени на текстовете в ЗУЕС са с цел по-ясно разбиране на задълженията от страна на собствениците.
В допълнение, съгласно Закона за собствеността фасадата е обща част и при сега действащия ЗУЕС се изисква решение на общото събрание на етажната собственост взето по установения ред при действия върху общите части на сградата.
МРРБ обръща внимание, че съгласно чл. 147, ал. 1 от ЗУТ не се изисква одобряване на инвестиционни проекти за издаване на разрешение за строеж за остъкляване на балкони и лоджии, с изключение на разположените към първостепенната улична мрежа. Остъкляването следва да е съобразено с Наредба № 7 от 22 декември 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони.
С цел улесняване и подобряване на комуникацията в етажната собственост се въвеждат възможностите за кореспонденция по електронна поща, когато е налична такава и за получаване на съобщения чрез адрес в страната. Адресът в страната следва да бъде посочен от собственика, ползвателя или обитателя, като този адрес може да бъде различен от настоящия или постоянния адрес.
С оглед постигане на по-голяма яснота се прецизират правомощията на общото събрание относно възлагането и изготвянето на технически паспорт на сградата.
Предвидена е възможност правомощията или част от тях на управителния съвет (управителя) на етажната собственост и на сдружението на собствениците да бъдат възлагани на юридически лица за срок от две години, което ще позволи етажната собственост/сдружението на собствениците да отстъпи управлението на общите части по свое желание на специализирани компании за управление. По време на съгласуването на законопроекта и неговото обществено обсъждане и на портала за обществени консултации постъпиха множество предложения, становища и част от тях съдържаха предложението да бъде възложено на някой различен от етажната собственост. В нашето предложение то е дадено като правна възможност, по преценка на самата етажна собственост, тя може да вземе подобно решение. Това не е задължително.
Въвежда се ангажимент за нововъзникнала етажна собственост да избира управителен съвет (управител) в 6-месечен срок от въвеждането на сградата в експлоатация, с оглед да се осигури навременно управление на етажната собственост и да се гарантира законосъобразното вземане на решения в рамките на етажната собственост.
Измененията ще позволят да се регистрират сдружения на собствениците за няколко сгради в режим на етажна собственост, които са изпълнени при свързано застрояване по смисъла на ЗУТ.
По подобие на освобождаване от прилагане на Закона за счетоводството сдружението, което извършва дейност само по чл. 25, ал. 1 от сега действащия ЗУЕС или не осъществява дейност, ще бъде освободено от прилагане на Закона за статистиката.
При поискване ще може да се издава на собствениците документ за наличието или липсата на задължения към етажната собственост/сдружението на собствениците.
Въвежда се текст при промяна на собствеността върху самостоятелен обект членството в сдружението да се прехвърля на новия собственик, като за задълженията към сдружението, станали изискуемите преди промяната на собствеността, отговаря стария собственик, освен ако при промяната на собствеността не е уговорено друго.
Прецизирани са текстовете относно извършването на неотложен ремонт с цел постигане на по-голяма яснота относно сроковете, в които следва да бъде извършен ремонтът.
Въведен е ред за осигуряване на достъп от собствениците за реализиране на дейности по чл. 6, ал. 1, т. 12 от сега действащия ЗУЕС, които са свързани с извършване на необходимите проучвателни, проектни, измервателни, строителни и монтажни работи, свързани с поддържане, ремонт, реконструкция, преустройство или обновяване на общи части или на други помещения и за проверка на състоянието на инсталациите и на конструктивните елементи на сградата, както и ако бъде отказан достъп за извършване на дейностите, с което се постига и съответствие с чл. 196, ал. 7 от ЗУТ.
С направените предложения в чл. 17 и чл. 33 се цели постигане на съответствие между текстове на ЗУЕС и разпоредбите на чл. 186 от ЗУТ.
С предлаганите изменения се въвежда еднаквост на използваните дефиниции за „основно обновяване“ и „основен ремонт“ в съответствие със ЗУТ.
В допълнение, с проекта на закон са въведени нови административнонаказателни разпоредби във връзка с изискването за извършване на неотложен ремонт по чл. 49, като при неизпълнение на задълженията на председателя на управителния съвет (управителя) – е предвидено да се наказва с глоба в размер от 500 до 1000 лв. и на кмета на общината или района - да се наказва с глоба в размер от 300 до 700 лв. Предложена е глоба и имуществена санкция, когато правомощия на управителен съвет (управител) се възлагат на физическо или юридическо лице, които не са собственици.
Ангажиментът за извършване на неотложен ремонт в една жилищна сграда е от особена важност. Разрушаващите сгради са опасни за живота и здравето на гражданите и навременният им ремонт ще предотврати честите злополуки в тях и в тази връзка се предлагат гореописаните глоби.
Информация относно внесения в Народното събрание законопроект за изменение и допълнение на Закона за управление на етажната собственост