Министър Христо Иванов: България е готова за съвместна работа със Съвета на Европа за независимост на съдебната власт
Като председателстваща страна, при организирането на конференцията, България би могла съществено да допринесе за процеса на координация при разработване на екшън план за подобряване на независимостта и безпристрастността на съдебната система. Изготвянето на такъв план за действие в изпълнение на Препоръката CM / Rec (2010) 12 на Комитета на министрите, е предложено в годишния доклад от май т. г. на Генералния секретар Ягланд за състоянието на демокрацията, правата на човека и върховенството на закона, посветен основно на независимостта на съдебната власт и на медиите. България оценява независимата и ефективна съдебна система като ключов фактор за гарантиране на върховенството на закона и напълно споделя заключенията в доклада на генералния секретар Ягланд, подчерта министър Иванов.
Г-н Ягланд прие с удовлетворение предложението за сътрудничество. Той отново подчерта своето разбиране за огромното значение на независимото правосъдие за развитието на демокрацията и отбеляза като един от основните проблеми на ЕС, че много страни имат затруднения с ефективното и независимо правосъдие, наличието на корупция и др. Именно затова в доклада му акцентът е върху независимостта на правосъдието и на медиите.
Посещението на г-н Ягланд у нас е по повод на предстоящото председателство на България на Комитета на министрите. В рамките на визитата си той има срещи с председателя на Народното събрание Цецка Цачева, президента Росен Плевнелиев, премиера Бойко Борисов.
По време на разговора г-н Ягланд зададе въпрос за хода на съдебната реформа и за основните проблеми пред нея. Министър Иванов заяви, че е оптимист както за конституционната реформа, така и в следващите я значими промени в Закона за съдебната власт, които на практика целят прилагането на важни препоръки на Съвета на Европа и на Европейската комисия в докладите по Механизма за сътрудничество и оценка. Действително, в момента България има много фрагментирана парламент – за първи път от началото на прехода той се състои от 8 отделни партии, което значително затруднява постигането на необходимото мнозинство за приемане на промените в конституцията, отбеляза Христо Иванов. Но вече е налице една много важна демонстрация за наличие на политическа воля за тези промени, каза министърът. Те ще доведат до разделяне на ВСС на две камари в прилагане на стандартите на Консултативния съвет на европейските съдии към Съвета на Европа, до силен механизъм за превенция на корупцията и проверка на интегритета на магистратите. Една от основните задачи оттук нататък ще бъде търсенето на необходимия фин баланс между опазването на независимостта на магистратите и ефективния механизъм за проверка на интегритета. Работи се и по закон за регулация на лобизма, който вероятно ще остане за следващата сесия на парламента, отбеляза още Христо Иванов.
Същевременно, той спомена и за сериозните предизвикателства пред принципния въпрос за бюджетната независимост на съдебната власт като условие за самостоятелност и стабилност на системата.
Министър Иванов информира Генералния секретар Ягланд за действията на българските власти по изпълнение на решенията на Европейския съд по правата на човека, както и за конкретните мерки, които се предприемат по изпълнение на пилотното решение „Нешков и други срещу България“ за лошите условия в затворите и липсата на ефективно компенсаторно и превантивно средство за защита в тези случаи.
Към момента броят на осъдителните решения на ЕСПЧ срещу България, чието изпълнение се наблюдава от Комитета на министрите, е 278, като много от тях са обединени в групи. Отделно от това, в изпълнение на решението „Нешков“ в Министерството на правосъдието е сформирана работна група с участието на магистрати, представители на неправителствения сектор, държавната администрация и др., за изработване на пакет от комплексни мерки – както за подобряване на материалните условия в затворите, така и за изготвяне на предложения за законови промени в режима на изтърпяване на наказанието и за изработване на ефективни компенсаторно и превантивно средство, което ще намали броя на жалбите до Страсбург. В началото на ноември Министерството на правосъдието ще обяви резултатите от дейността на работната група, обективирани в екшън план от конкретни мерки.
Министър Иванов изтъкна, че активно се работи за подобряване на лошите условия в затворите, констатирани както в решението „Нешков“, така и в докладите на КПИ. Към момента това е много трудно заради липсата на достатъчно средства в бюджета за тази година, но се очаква през следващата година това положение да се промени. Същевременно, има много положителни резултати и към момента, като например рязкото подобрение на условията в поправителния дом за непълнолетни в Бойчиновци, където сериозни проблеми бяха констатирани в докладите на КПИ. Работи се активно по обучението и антикорупционната програма за персонала на затворите.
Ягланд изтъкна положителния опит на Италия, която след серия осъдителни решения на Съда в Страсбург за лошите условия в затворите е направила една много интересна реформа в тази област. Министър Иванов го информира, че делегация от българското министерство на правосъдието вече направи няколкодневно посещение в италианските затвори именно с цел да проследи добрите практики на тази реформа.
Друг важен акцент по време на разговора бе и темата за необходимите широки мерки срещу радикализацията в затворите.
Водещи новини
