Напоследък една от антикризисните мерки на правителството привлече особено внимание. След предложението на правителството за промяна на заплащането на болничните се чуха много различни мнения, но всички те се завъртяха около идеята, че болничните през първите три дни не трябва да се заплащат от НОИ. Целта на мярката е избягването на злоупотреби с осигурителната система и спестяване на 50-тина милиона лева. По данни на НОИ за първите три месеца от годината са изплатени 86 866 188 лв. на 685 275 лица на основание «Общо заболяване». По прости сметки това означава, че всяко от тези лица е получило средно 126,76 лв. за средно 5 дни болнични.
Сега предложението на правителството е вторият и третият ден да се плащат от работодателя и работника (вместо от НОИ) по следната схема:
|
ден |
Сега |
предложение |
|
1 |
100% работодател |
100% работодател |
|
2 |
80% НОИ |
60% работодател |
|
3 |
80% НОИ |
100% работник |
|
4 - n |
80% НОИ |
80% НОИ |
Явно управляващите искат да прекъснат практиката (особено в момент на криза) работниците да се водят в болнични продължително време, вместо да бъдат директно уволнявани. Промените обаче няма да имат значим ефект за тези хора, защото НОИ така или иначе ще плаща за дните след четвъртия ден т.е. натоварват се само тези, които си взимат по няколко (стандартно 3 до 5)_дни болничен. Ето какъв ще бъде ефектът за държавата, работодателите и работниците при хората с различните осигурителни доходи за три дни болничен*:
|
лева за 3 дни болничен |
сега |
предложение |
|
минимален осигурителен праг - 240 лева |
||
|
Държава |
19,20 |
0,00 |
|
Работник |
0,00 |
12,00 |
|
Работодател |
12,00 |
19,20 |
|
средна работна заплата (февруари 2010) - 560 лева |
||
|
Държава |
44,80 |
0,00 |
|
Работник |
0,00 |
28,00 |
|
Работодател |
28,00 |
44,80 |
|
Максимален осигурителен праг - 2000 лева |
||
|
Държава |
180,00 |
0,00 |
|
Работник |
0,00 |
100,00 |
|
Работодател |
100,00 |
180,00 |
|
Източник: Изчисления на ИПИ *допускане за 20 работни дни |
||
Първо, ако трябва да се предприема тази мярка, тя би трябвало да се отнася за тези, които ползват болнични за по-дълъг период, а не тези, които излизат в болнични за три дни, защото при така формираното предложение най-големият разход на НОИ, а именно за обезщетенията за ползване на много дни болнични, остава почти същият.
Второ, обезсмисля се плащането на осигуровките към фонда, който включва обезщетенията за Общо заболяване (37% от общите 3,5% от дохода във фонд „Общо заболяване и майчинство). На практика хората първо внасят в държавата процент от дохода си, за да получат парите си, когато се разболеят, а когато това се случи, те ще трябва още веднъж заедно с работодателите си да поемат бремето. Явно логиката е сбъркана.
Трето, причините за проблемите на НОИ и големите плащания под формата на обезщетения за Общо заболяване, се коренят в липсата на контрол и методи за проверка на достоверността на болничните. Именно тук трябва да бъде насочено вниманието на управляващите, вместо да се остави държавата да наказва гражданите и бизнеса за това, че не може да пази парите ни.
