От началото на тази година в Закона за държавния бюджет за 2011 г. бяха приети разпоредби, които дадоха възможност за въвеждане на нов модел на финансиране на държавните културни институти в областта на сценичните изкуства. Утвърдени бяха единни разходни стандарти за финансирането им, както и Методика и Правила за прилагане на делегираните бюджети.
Законовите и подзаконовите разпоредби са едни и същи за всички културни институти и от началото на годината досега се прилагат по един и същ начин за всички театри, прилагащи системата на делегирани бюджети, без никакви изключения.
След приключване на деветмесечието в Министерството на културата беше направен задълбочен анализ на резултатите от прилагането на новата система за финансиране, който позволява да се дефинират следните изводи и проблеми:
Трябва да се отчете и подчертае, че като цяло резултатите са положителни. Културните институти възприеха и успешно прилагат новия модел на финансиране. Артистите са мотивирани да работят по-активно, по-качествено и разбира се - срещу по-добро възнаграждение. Броят на зрителите, посетили театралните и концертни зали през деветте месеца на тази година срещу закупен входен билет, е със 180 522 бр. или с около 20 на сто повече от същия период на миналата година. Увеличен е и обемът на собствените приходи от продажба на билети. Почти е овладяна тенденцията за поемане на финансово неосигурени задължения.
Част от институтите почти не прекъснаха своята дейност през летните месеци, през които бяха реализирани общо 882 театрални и музикални представления. Най-много спектакли през летните месеци са осъществени от Софийска опера и балет, ТМПЦ – Варна, Държавна опера – Русе, Театър ”Българска армия”, Театър „199 Валентин Стойчев”, ДКТ – Хасково.
Има обаче и няколко организации, които трудно се адаптират към новите условия и резултатите при тях не са добри. В тези театри има слаба посещаемост, ниска средна цена на входните билети, разчита се все още на откупки и съвместни мероприятия за осигуряване на повече зрители, а не на привличане на зрители срещу закупен входен билет за собствени постановки. В резултат на всичко това получаваната субсидия от бюджета е в размер, който е недостатъчен за нормалното им финансиране и функциониране. Най-сериозно е положението в ДТ ”Константин Величков”-Пазарджик, ДКТ – Враца, ДТ „Сава Огнянов” - Русе, ДТ ”Никола Вапцаров” – Благоевград, куклените театри в Русе и Силистра. В тези структури има реална опасност да не може да бъде изплатен пълният размер на полагащите се възнаграждения на персонала още през м. ноември и може би до края на годината. Тези организации ще бъдат изключително затруднени и при изплащане на разходите за отопление, осветление, постановъчни разходи, материална издръжка, хонорари и други плащания.
Причините за състоянието, в което се намират изброените организации, вероятно са комплексни. Основната обаче е малкият брой посетители и ниската цена на входните билети. Така например за деветте месеца на тази година в театъра в Пазарджик е имало само 13 870 бр. посетители, в Куклен театър - Силистра – 8 505 бр., в Куклен театър - Русе – едва 7 872 бр. От друга страна, в повечето от посочените институти се изплащат заплати на артисти, които или нямат нито едно представление през периода, или са участвали в 2 до 6 представления. Такива неработещи творци има немалко в ДТ - Русе, ДКТ - Враца, ДКТ - Пазарджик.
Министерството на културата следи с безпокойство и загриженост ситуацията в институтите, попаднали в затруднено финансово състояние. Трябва да бъде ясно обаче, че при новия модел за финансиране и плащане изключения от установените правила за финансиране не са законосъобразни и не могат и няма да се правят за нито един театър. Решението на проблемите следва да се търси чрез промяна в политиката на ръководствата им по отношение на привличане на интереса на публиката към тяхната продукция, както и чрез оптимизиране на разходите.
С цел създаване на условия за приключване на годината без напрежение и осигуряване на възможност за навременно изплащане на финансовите ангажименти на държавните културни институти от областта на сценичните изкуства министърът на културата издаде заповед, с която се дава възможност да бъде извършено преизчисление на част от субсидията за четвъртото тримесечие още преди края на годината на базата на отчетените зрители за м. октомври и за м. ноември.
Законовите и подзаконовите разпоредби са едни и същи за всички културни институти и от началото на годината досега се прилагат по един и същ начин за всички театри, прилагащи системата на делегирани бюджети, без никакви изключения.
След приключване на деветмесечието в Министерството на културата беше направен задълбочен анализ на резултатите от прилагането на новата система за финансиране, който позволява да се дефинират следните изводи и проблеми:
Трябва да се отчете и подчертае, че като цяло резултатите са положителни. Културните институти възприеха и успешно прилагат новия модел на финансиране. Артистите са мотивирани да работят по-активно, по-качествено и разбира се - срещу по-добро възнаграждение. Броят на зрителите, посетили театралните и концертни зали през деветте месеца на тази година срещу закупен входен билет, е със 180 522 бр. или с около 20 на сто повече от същия период на миналата година. Увеличен е и обемът на собствените приходи от продажба на билети. Почти е овладяна тенденцията за поемане на финансово неосигурени задължения.
Част от институтите почти не прекъснаха своята дейност през летните месеци, през които бяха реализирани общо 882 театрални и музикални представления. Най-много спектакли през летните месеци са осъществени от Софийска опера и балет, ТМПЦ – Варна, Държавна опера – Русе, Театър ”Българска армия”, Театър „199 Валентин Стойчев”, ДКТ – Хасково.
Има обаче и няколко организации, които трудно се адаптират към новите условия и резултатите при тях не са добри. В тези театри има слаба посещаемост, ниска средна цена на входните билети, разчита се все още на откупки и съвместни мероприятия за осигуряване на повече зрители, а не на привличане на зрители срещу закупен входен билет за собствени постановки. В резултат на всичко това получаваната субсидия от бюджета е в размер, който е недостатъчен за нормалното им финансиране и функциониране. Най-сериозно е положението в ДТ ”Константин Величков”-Пазарджик, ДКТ – Враца, ДТ „Сава Огнянов” - Русе, ДТ ”Никола Вапцаров” – Благоевград, куклените театри в Русе и Силистра. В тези структури има реална опасност да не може да бъде изплатен пълният размер на полагащите се възнаграждения на персонала още през м. ноември и може би до края на годината. Тези организации ще бъдат изключително затруднени и при изплащане на разходите за отопление, осветление, постановъчни разходи, материална издръжка, хонорари и други плащания.
Причините за състоянието, в което се намират изброените организации, вероятно са комплексни. Основната обаче е малкият брой посетители и ниската цена на входните билети. Така например за деветте месеца на тази година в театъра в Пазарджик е имало само 13 870 бр. посетители, в Куклен театър - Силистра – 8 505 бр., в Куклен театър - Русе – едва 7 872 бр. От друга страна, в повечето от посочените институти се изплащат заплати на артисти, които или нямат нито едно представление през периода, или са участвали в 2 до 6 представления. Такива неработещи творци има немалко в ДТ - Русе, ДКТ - Враца, ДКТ - Пазарджик.
Министерството на културата следи с безпокойство и загриженост ситуацията в институтите, попаднали в затруднено финансово състояние. Трябва да бъде ясно обаче, че при новия модел за финансиране и плащане изключения от установените правила за финансиране не са законосъобразни и не могат и няма да се правят за нито един театър. Решението на проблемите следва да се търси чрез промяна в политиката на ръководствата им по отношение на привличане на интереса на публиката към тяхната продукция, както и чрез оптимизиране на разходите.
С цел създаване на условия за приключване на годината без напрежение и осигуряване на възможност за навременно изплащане на финансовите ангажименти на държавните културни институти от областта на сценичните изкуства министърът на културата издаде заповед, с която се дава възможност да бъде извършено преизчисление на част от субсидията за четвъртото тримесечие още преди края на годината на базата на отчетените зрители за м. октомври и за м. ноември.
