На Сдружение „Eазипа” Е Отказано Да Упражнява Дейност Като Организация За Колективно Управление На Авторски И Сродни Права При Публично Изпълнение, Излъчване, Предаване И Препредаване
С Решение № 7740 от 25.06.2015 г. по административно дело № 13 987/2014 г., Върховният административен съд потвърди Заповед № РД 09-551/21.10.2013 г. на министъра на културата, с която на сдружение „ЕАЗИПА” бе отказано да упражнява дейност като организация за колективно управление на авторски и сродни права при публично изпълнение, излъчване, предаване и препредаване.
Решението сложи край и на продължилия четири години спор между Министерството на културата и сдружението и е важна стъпка към създаването на условия за правна сигурност и гарантиране на правата на носителите на права и на ползвателите.
Позицията, която Министерството на културата поддържа последователно и настойчиво по случая, винаги е била, че дейността по колективно управление е важна част от закрилата на правата върху интелектуална собственост и че тази дейност следва да се упражнява прозрачно, почтено и в съответствие със законовите изисквания.
Такова е и виждането на законодателя и то бе ясно изразено с реформата в Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП) от 2011 г., когато за организациите за колективно управление бе въведен специален режим за регистрация и функциониране, като се предвиди, че наред с общите изисквания по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, те следва да изпълняват и да се подчиняват и на разпоредбите в ЗАПСП. Наред с другите промени, в закона бе предвидено в определени случаи с ползвателите да контактува само една организация, а всяка следваща, която иска регистрация за същото, да я получава след сключване на споразумение с вече регистрираната такава. Става въпрос за хипотези, при които житейски невъзможно е ползвателят – например заведение за хранене и забава, радио- или телевизионна организация и др., който ежедневно използва десетки произведения, да прецени коя от съществуващите организации за колективно управление на права (ако те са повече от една) управлява правата за съответния обект.
Друго основополагащо правило за дейността по колективно управление на права е основанието, на базата на което съответните правоносители и произведения се представляват в отношенията с ползвателите. Всяка организация за колективно управление на права може да представлява само и единствено репертоар, предварително предоставен й за управление въз основа на пряко членствено правоотношение, на договор за взаимно представителство с чуждестранна организация или съгласно споразумение с организацията, притежаваща по-ранна регистрация.
В отклонение от това, години наред сдружение „ЕАЗИПА” развиваше дейност, която представяше за колективно управление на права без да държи сметка за необходимостта предварително да е придобило от правоносителите мандат да ги представлява и да управлява правата им. Чрез сключваните договори с ползватели – основно заведения, а в последно време също и с радио- и телевизионни организации, сдружение „ЕАЗИПА” умишлено и съзнателно ги въвеждаше в заблуждение и получаваше финансови средства без всякакво правно основание. С влизането в сила на заповедта на министъра на културата за отказ, всички лица, сключили договори с „ЕАЗИПА”, са в правото си да предявят по съдебен ред претенции срещу така сключените договори.