Настоящият анализ на процеса по възстановяване на ДДС е изготвен с цел повишаване на ефективността по възстановяване на ДДС на данъчно задължените лица от приходната администрация. Анализът обхваща четиригодишен период.
При анализа е установено следното:
- Неспазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС, извън случаите на започнали или спрени ревизионни производства;
- Възстановяване на ДДС в по-малък размер през последните един или два месеца на финансовата година с цел постигане на „по-добро" изпълнение на приходната част на държавния бюджет;
- Липса на прозрачност по процеса на възстановяване на ДДС;
- Липса на единен и обективен принцип на възстановяване на ДДС на данъчно задължените лица;
- Липса на информираност на данъчно задължените лица за причините за невъзстановяване на данъка в срок.
2009 година
Възстановен ДДС за четвърто тримесечие на 2009 г.
| месец | хил. лв. |
| октомври | 358 997 |
| ноември | 319 251 |
| декември | 128 866 |
| Общо | 807 114 |
Анализът на възстановения ДДС за четвърто тримесечие на 2009 г. показва, че през месец декември е възстановен ДДС в изключително малък размер - само 129 млн. лева. Невъзстановяването на ДДС в срок и прехвърляне възстановяването му през следващата финансова година води до:
- задържане на оборотни средства на бизнеса;
- плащане на лихви за забава от държавния бюджет;
- изкривяване на реалното изпълнение на приходната част на бюджета, както за текущата финансова година, така и за следващата.
Размерът на невъзстановения ДДС, оказва пряко влияние върху изпълнението на приходната част на държавния бюджет от този данък.
2010 година
Размер на ДДС за възстановяване по месеци за 2010 г.
| Размер на невъзстановения в срок ДДС в началото на месеца | Размер на деклариран ДДС за възстановяване през предходния месец | Салдо ДДС за възстановяване в началото на месеца (к. 1 + к. 2) - просрочен и текущ | |
| к. 1 | к. 2 | к. 3 | |
| (хил. лв.) | (хил. лв.) | (хил. лв.) | |
| 01.01.2010 г. | 703 618 | 334 905 | 1 038 523 |
| 01.02.2010 г. | 600 927 | 335 054 | 935 981 |
| 01.03.2010 г. | 419 279 | 343 385 | 762 664 |
| 01.04.2010 г. | 306 390 | 269 378 | 575 768 |
| 01.05.2010 г. | 237 095 | 424 818 | 661 913 |
| 01.06.2010 г. | 270 316 | 323 880 | 594 196 |
| 01.07.2010 г. | 246 941 | 333 716 | 580 657 |
| 01.08.2010 г. | 209 810 | 401 052 | 610 862 |
| 01.09.2010 г. | 214 670 | 428 107 | 642 777 |
| 01.10.2010 г. | 253 235 | 425 516 | 678 751 |
| 01.11.2010 г. | 250 640 | 386 829 | 637 470 |
| 01.12.2010 г. | 417 694 | 374 936 | 792 630 |
Възстановен ДДС по месеци за 2010 г.
| месец | хил. лв. |
| януари | 428 157 |
| февруари | 516 254 |
| март | 452 537 |
| април | 367 818 |
| май | 414 080 |
| юни | 372 505 |
| юли | 372 294 |
| август | 429 748 |
| септември | 362 090 |
| октомври | 412 089 |
| ноември | 204 590 |
| декември | 253 064 |
| Общо | 4 585 225 |
Анализът на възстановения ДДС за 2010 г., показва, че за месеци ноември и декември размерът на възстановения ДДС е значително по-малък в сравнение с предходните месеци на същата година. Възстановяване на ДДС в по-малък размер за последните два месеца на годината е оказало влияние върху изпълнението на приходната част на държавния бюджет от този данък.
В резултат на неспазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС по справки декларации с проверки и ревизии, включително и по отменени ревизионни актове (ДДС и други данъци) за 2010 г., са изплатени лихви за забава от държавния бюджет в размер на 17,4 млн. лева.
2011 година
Размер на ДДС за възстановяване по месеци за 2011 г.
| Размер на невъзстановения в срок ДДС в началото на месеца | Размер на деклариран ДДС за възстановяване през предходния месец | Салдо ДДС за възстановяване в началото на месеца (к. 1 + к. 2) - просрочен и текущ | |
| к. 1 | к. 2 | к. 3 | |
| (хил. лв.) | (хил. лв.) | (хил. лв.) | |
| 01.01.2011 г. | 563 134 | 433 313 | 996 447 |
| 01.02.2011 г. | 425 708 | 447 078 | 872 786 |
| 01.03.2011 г. | 391 366 | 383 818 | 775 184 |
| 01.04.2011 г. | 296 748 | 383 784 | 680 532 |
| 01.05.2011 г. | 292 677 | 373 330 | 666 006 |
| 01.06.2011 г. | 289 980 | 427 758 | 717 738 |
| 01.07.2011 г. | 311 359 | 427 922 | 739 281 |
| 01.08.2011 г. | 278 836 | 402 235 | 681 071 |
| 01.09.2011 г. | 273 349 | 482 406 | 755 755 |
| 01.10.2011 г. | 301 012 | 405 963 | 706 975 |
| 01.11.2011 г. | 280 225 | 466 638 | 746 863 |
| 01.12.2011 г. | 316 829 | 417 224 | 734 053 |
Възстановен ДДС по месеци за 2011 г.
| месец | хил. лв. |
| януари | 540 035 |
| февруари | 482 264 |
| март | 496 750 |
| април | 353 255 |
| май | 394 940 |
| юни | 429 750 |
| юли | 448 692 |
| август | 408 121 |
| септември | 441 309 |
| октомври | 410 066 |
| ноември | 442 654 |
| декември | 337 607 |
| Общо | 5 185 444 |
Анализът на възстановения ДДС за 2011 г., показва за месеци януари, февруари и март значително по-висок размер на възстановен ДДС, една част от който е следвало да бъде възстановен през 2010 година.
В резултат на неспазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС по справки декларации с проверки и ревизии, включително и по отменени ревизионни актове (ДДС и други данъци) за 2011 г. са изплатени лихви за забава от държавния бюджет в размер на 28,6 млн. лева.
2012 година
Размер на ДДС за възстановяване по месеци за 2012 г.
| Размер на невъзстановения в срок ДДС в началото на месеца | Размер на деклариран ДДС за възстановяване през предходния месец | Салдо ДДС за възстановяване в началото на месеца (к. 1 + к. 2) - просрочен и текущ | |
| к. 1 | к. 2 | к. 3 | |
| (хил. лв.) | (хил. лв.) | (хил. лв.) | |
| 01.01.2012 г. | 412 262 | 433 432 | 845 694 |
| 01.02.2012 г. | 379 898 | 464 553 | 844 451 |
| 01.03.2012 г. | 362 642 | 416 118 | 778 761 |
| 01.04.2012 г. | 331 887 | 402 190 | 734 077 |
| 01.05.2012 г. | 278 586 | 437 425 | 716 011 |
| 01.06.2012 г. | 256 486 | 481 038 | 737 524 |
| 01.07.2012 г. | 239 440 | 522 352 | 761 792 |
| 01.08.2012 г. | 259 484 | 507 052 | 766 536 |
| 01.09.2012 г. | 244 265 | 588 470 | 832 735 |
| 01.10.2012 г. | 223 273 | 547 094 | 770 367 |
| 01.11.2012 г. | 213 106 | 513 040 | 726 146 |
| 01.12.2012 г. | 219 984 | 489 202 | 709 186 |
Възстановен ДДС по месеци за 2012 г.
| месец | хил. лв. |
| януари | 456 806 |
| февруари | 471 315 |
| март | 466 709 |
| април | 466 591 |
| май | 538 575 |
| юни | 408 870 |
| юли | 517 833 |
| август | 551 001 |
| септември | 599 343 |
| октомври | 569 872 |
| ноември | 611 852 |
| декември | 239 110 |
| Общо | 5 897 875 |
Анализът на възстановения ДДС за 2012 г. показва значително по-малък размер на възстановен ДДС през месец декември, в сравнение с предходните месеци на финансовата година.
В резултат на неспазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС по справки декларации с проверки и ревизии, включително и по отменени ревизионни актове (ДДС и други данъци) за 2012 г. са изплатени лихви за забава от държавния бюджет в размер на 41,2 млн. лева.
Януари-юни 2013 година
Размер на ДДС за възстановяване по месеци за периода януари-юни 2013 г.
| Размер на невъзстановения в срок ДДС в началото на месеца | Размер на деклариран ДДС за възстановяване през предходния месец | Салдо ДДС за възстановяване в началото на месеца (к. 1 + к. 2) - просрочен и текущ | |
| к. 1 | к. 2 | к. 3 | |
| (хил. лв.) | (хил. лв.) | (хил. лв.) | |
| 01.01.2013 г. | 354 256 | 503 895 | 858 150 |
| 01.02.2013 г. | 207 718 | 455 963 | 663 680 |
| 01.03.2013 г. | 364 741 | 440 279 | 805 020 |
| 01.04.2013 г. | 354 633 | 422 705 | 777 338 |
| 01.05.2013 г. | 309 486 | 416 700 | 726 185 |
| 01.06.2013 г. | 313 950 | 469 038 | 782 988 |
| 01.07.2013 г. | 319 000 | 457 000 | 776 000 |
Възстановен ДДС по месеци за периода януари-юни 2013 г.
| месец | хил. лв. |
| януари | 612 326 |
| февруари | 307 986 |
| март | 464 436 |
| април | 486 954 |
| май | 419 871 |
| юни | 469 100 |
| Общо | 2 760 673 |
Анализът на възстановения ДДС за периода януари-юни 2013 г. показва значителен размер възстановен ДДС през месец януари 2013 г.- 612 млн. лв., част от който е следвало да бъде възстановен през 2012 година.
В резултат на неспазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС по справки декларации с проверки и ревизии, включително и по отменени ревизионни актове (ДДС и други данъци) за периода януари-юни 2013 г. са изплатени лихви за забава от държавния бюджет в размер на 13,1 млн. лева.
Препоръки към органите по приходите на НАП за повишаване на ефективността на процеса по възстановяване на ДДС
Препоръка 1 - Стриктно спазване на законоустановените срокове за възстановяване на ДДС.
Препоръка 2 - Въвеждане на принцип на възстановяване на ДДС по поредност на подадените справки декларации с деклариран ДДС за възстановяване.
Препоръка 3 - Изготвяне на ежемесечен анализ на структурата на невъзстановения ДДС и причините за неговото невъзстановяване.
Препоръка 4 - Въвеждане на ежедневен контрол върху процеса по възстановяване на ДДС.
Препоръка 5 - Публикуване на ежемесечна информация за възстановения ДДС през съответния месец на Интернет страницата на Министерство на финансите.
