Политиката по управление на държавния дълг през 2012 г. ще бъде насочена към осигуряване на необходимите ресурси за финансиране на бюджета и рефинансиране при възможно най-ниска цена с основен акцент стабилна дългова структура и разумна степен на риск. Повишеният инвестиционен клас рейтинг на страната и стабилната макроикономическа и финансова политика обезпечават възможностите й за свободно пазарно-ориентирано финансиране както на местния, така и на международните капиталови пазари.
Максималният размер на държавния дълг, заложен в проекта на Закона за държавния бюджет на Република България (ЗДБРБ) за 2012 г. е 15 300 млн. лв., от които 4 200 млн. лв. нов дълг. За сравнение, заложеният максимален размер на държавния дълг в ЗДБРБ за 2011 г. е 14 600 млн. лв., от които 3 900 млн. лв. е максимално допустимият размер на нов дълг. Съотношението държавен дълг/БВП по ЗДБРБ за 2011 г. е 19,06%, като очакванията към края на бюджетната година са да не надвишава 16%. Заложеният максимален размер за края на 2012 г. е 18,7%.
През 2012 г. се очаква положително нетно вътрешно финансиране по централния бюджет от операции с ДЦК в размер на 484,3 млн. лв. в резултат на емитиране на ДЦК с номинал около 1 220 млн. лв. и погашения по вътрешния дълг - 735,1 млн. лева. За 2012 г. отново е предвидена възможността при необходимост да се емитират ДЦК на международните капиталови пазари с номинал около 1 млрд. евро, които освен за финансиране на бюджета биха върнали и доверието на глобалните инвеститори.
Структурата на държавния дълг по показатели очаквано изпълнение за 2011 г. и проект на ЗДБРБ за 2012 г. е както следва:
|
Показатели |
Очаквано за 2011 г. млн. лв. |
Съотношение ДД/БВП % |
Проект на ЗДБРБ за 2012 г. млн. лв. |
Съотношение ДД/БВП % |
|
Максимален размер на дълга |
11 600,0 |
16,0% |
15 300,0 |
18,7% |
|
Размер на вътрешния дълг |
4 500,0 |
6,0% |
5 700,0 |
7,0% |
|
Размер на външния дълг |
7 100,0 |
10,0% |
9 600,0 |
11,7 % |
Външното нетно финансиране по централния бюджет през 2012 г. се очаква да бъде положително в размер на около 1,2 млрд. евро. През 2012 г. са предвидени усвоявания по действащи и предстоящи кредитни споразумения с международни финансови институции. Около 120 млн. евро се очаква да бъдат усвоени през 2012 г. по кредитното споразумение за структурен програмен заем от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) за съфинансиране на проекти, финансирани по Оперативните програми. През следващата година се очаква да стартира и изпълнението на Стратегията за партньорство със Световната банка за периода 2011-2013 г. с три заема от по 80 млн. евро за развитие на политиките (DPL) за осъществяване на реформи в железопътния сектор.
По проекта на ЗДБРБ за 2012 г. размерът на новите държавногарантирани задължения не могат да надвишават 300 млн. лв. при 460 млн. за 2011 година. Предвидените погашения през 2012 г. по външни държавни заеми са 202 млн. лева. Усвояванията по държавни инвестиционни заеми, администрирани по бюджетите на министерствата, се очаква да бъдат около 266 млн. лв. срещу 106 млн. лв. погашения.
Изводът от изложеното е, че държавният дълг на Република България е добре структуриран. Политиката на правителството в управлението му и през 2012 г. ще бъде насочена към намаляване на фискалния дефицит и запазване на показателя „Дълг/БВП\" на едно от най-ниските съотношения в ЕС. Запазването на ниското ниво на този маастрихтски критерий е предпоставка за умерено възстановяване на българската икономиката в условията на дълговата криза в еврозоната.
