Необходими са спешни ключови мерки, за да се гарантира по-висока ефективност и фискална устойчивост на пенсионната система, каза заместник-министърът на финансите Боряна Пенчева при откриването на еднодневен работен семинар на тема България: Варианти за осъществяване на пенсионната реформа. Форумът се проведе по инициатива на Министерството на финансите с участието експерти от МФ, НОИ, МТСП, КФН, НАП и представители на синдикалните организации и на организациите на работодателите. Гост-лектор на форума беше Емануеле Балдачи, ръководител на техническа мисия на Международния валутен фонд за пенсионната реформа в България, проведена в периода 13-25 октомври.
В експозето си заместник-министър Пенчева подчерта, че основната цел на реформата е постигането на баланс между приноса на всеки един осигурен български гражданин и ползите от пенсионната система. „Трябва да се промени начинът на мислене и да се повиши общественото доверие в пенсионната система, която трябва да е гарант за правата на гражданите, че тяхното участие на пазара на труда и приносът им ще бъдат отчетени", каза още Боряна Пенчева. С бюджетната процедура и утвърждаването на Закона за държавния бюджет от НС има общ ангажимент на правителството и парламента да вървим по стъпките на реформата, която е част от общата политика на гарантиране на фискална стабилност, допълни зам.-министър Пенчева. Тя припомни основните направления на реформите в пенсионната система, които са в посока на усъвършенстване връзката между размера на вноските и пенсиите, както и за подобряване представянето на втори и трети стълб на пенсионната система, като се гарантира балансирана диверсификация на пенсионните вноски от втория стълб и се стимулира участието на хората и в трите пенсионни стълба.
Зам.-министър Пенчева направи паралел със ситуацията в другите страни-членки на ЕС. „Излизайки от кризата всички страни прилагат тежки реформи в сектори като пенсионна система, образование, здравеопазване, съпроводени от съкращаване на държавни разходи", каза Боряна Пенчева. Тя цитира последните данни от ЕВРОСТАТ, според които дефицитът на 27-те страни-членки е 6,8%, в Еврозоната той е 6,3%. На този фон България стои добре и въпреки трудностите имаме социален диалог и общото разбиране какво трябва да направим, за да гарантираме стабилност, особено с оглед на демографските тенденции в страната, подчерта зам.-министърът на финансите.
Боряна Пенчева изрази специална благодарност на екипа на МВФ, в лицето на Емануеле Балдачи, както и на ръководството на Департамента по фискални въпроси на МВФ, за коректната партньорска подкрепа и високото качество на предоставена експертна помощ при дефинирането на реформите за гарантиране финансовата жизнеспособност на пенсионната система в страната. „България ще продължи своя конструктивен диалог с МВФ като страна-партньор, страна, която ще продължи да разчита на съвета, на експертната подкрепа, на дискусията с МВФ. Ние не търсим споразумение за гарантиране на нашата фискална стабилност, тъй като сме предприели всички необходими стъпки и реформи, но се надявам нашето сътрудничество да продължи", каза в заключение Боряна Пенчева.
Емануеле Балдачи направи презентация на основните заключения и анализи от проведената преди месец мисия и подчерта, че дори в страни с добро макроикономическо положение като България, трябва да се предприемат реформи. Като особено важна мярка в тази посока МВФ препоръчва да се ограничи дефицитът в пенсионната система и подкрепя приетите от правителството мерки за законодателни промени по отношение на:
- условията за придобиване право на пенсия;
- увеличаване на осигурителната вноска за фонд „Пенсии", в системата на ДОО;
- постепенно увеличаване на осигурителния стаж и възрастта за пенсиониране;
- увеличаване на вноската за универсалните пенсионни фондовe;
- промени в начините на изчисляване размерите на пенсиите (в посока по-тясно обвързване на приноса в системата за ДОО и получаваното обезщетение), тавана на пенсиите; разширяване кръга на осигурените лица и повишаване събираемостта на осигурителните вноски;
- ограничаване на ранното пенсиониране.
Оценката в доклада на МВФ е, че очертаните мерки и дейности следва да се реализират и усъвършенстват в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план.
Участниците в дискусията подкрепиха целите на правителството за постигане на адекватни пенсии и постепенно преодоляване на дефицита по бюджета на ДОО. Подчертано бе, че много важен момент в провеждането на пенсионните политики е възвръщане и повишаване доверието на обществото към пенсионната система, публичното оповестяване и разясняване на ползите и ефектите от участието в пенсионната система.
Окончателният доклад на Международния валутен фонд по пенсионната реформа в България можете да видите тук.
