Предложените промени в проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2015г. за придобиване на специалност в системата на здравеопазването са важна стъпка към защита правата на специализантите.
Промените са насочени към:
- улесняване на специализантите при администриране процеса на обучението им, чрез определяне от всяка база за обучение на служител, който да съдейства за цялостната организация и координация на обучението за придобиване на специалност на всички специализанти в базата за обучение;
- увеличена прозрачност и проследимост при обявяването на свободните длъжности за специализанти по клинични специалности и провеждането на конкурсите по реда на Кодекса на труда, чрез създаване на електронен портал за специализанти като част от Националната здравно-информационна система;
- дигитализиране книжката за специализация, която ще съдържа цялата информация, касаеща провеждането на обучението, в електронен вид;
- по-голяма яснота относно задълженията на страните по срочния трудов договор на длъжност за специализант;
- недопускане на погрешно тълкуване, че наредбата регламентира специализантите да бъдат назначавани на минимална работна заплата.
Да, г-жо Будакова, както и Вие казахте, проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 беше публикуван за обществено обсъждане на 29.04.2026г. със срок на обществените консултации до 29.05.2026г. До тази дата постъпиха 12 становища и предложения по проекта. Същите, в момента се анализират, преди да бъде изготвен окончателният текст на Наредбата, който ще бъде съгласуван с Министерството на иновациите и дигиталната трансформация.
В проекта на Наредба е предвидено порталът за специализанти, който е част от Националната здравно-информационна система, да започне да функционира от 01.01.2027година, с цел да се гарантира качественото му разработване от „Информационно обслужване“ АД.
Съгласно чл. 52б, ал. 1, т. 1 от Закона за електронното управление (в сила от 19.09.2023г.) задължително изискване за водене на регистър е това да бъде регламентирано в закон.
Със заложената в наредбата електронизация на книжките за специализация, цялата информация за специализантите ще се съдържа в портала в електронен вид. От нея ще може да се извлича в електронен вид обобщена информация за специализантите по
специалности, бази за обучение, висши училища, възрастова структура и т.н. Ето защо, към настоящия момент не съществува необходимост от създаване на отделен регистър на специализантите, който би дублирал информацията от книжките за специализация.
В Наредба № 1 от 2015г. изрично е предвидено в срочните трудови договори на специализантите по клинични специалности, да се посочва задължението на ръководителя на базата за обучение да осигури обучението на специализанта в друго лечебно заведение или в национален център по проблемите на общественото здраве за модулите от учебната програма, които базата за обучение не може да проведе и за предвиденото в учебната програма теоретично обучение. В тези случаи специализантите ползват платен служебен отпуск.
Министерството на здравеопазването периодично изпраща чрез Районните здравни инспекции указания на базите за обучение, свързани с посоченото им задължение.
Към момента в Министерство на здравеопазването няма постъпили сигнали за нарушение в тази насока.
