9 април 2026 г.
„Благодаря Ви, че ме поканихте на това събитие, защото виждам, че тук са хора – пламъчета, които горят“. С тези думи започна изказването си омбудсманът Велислава Делчева в Ловеч при участие в кръглата маса: „Междуинституционално сътрудничество в подкрепа на хората с психични разстройства на местно ниво – предизвикателства и решения“, организирана в Районен съд – Ловеч.
В събитието се включиха представители на държавни институции, сред които министърът на здравеопазването доц. Михаил Околийски, на местната власт и професионалната общност.
Велислава Делчева обърна внимание на ролята на омбудсмана като Национален превантивен механизъм, който ежегодно осъществява мониторинг в държавните психиатрични болници, центровете за психично здраве и социалните услуги за хора с психични заболявания.
Тя подчерта, че в периода 2024-2025 г. са извършени множество внезапни и планирани проверки в психиатрични заведения и резидентни социални услуги, включително в Държавна психиатрична болница – Ловеч. Припомни, че още в началото на своя мандат е сезирала Народно събрание със становище по Закона за здравето за законодателни промени, свързани с психиатричната помощ, в което са изведени дългогодишни системни проблеми.
Сред основните акценти в изказването й бе въпросът за прилагането на принудителните мерки спрямо пациенти с психични разстройства и липсата на ефективен контрол върху тях. Като особено тревожен пример тя посочи трагичният случай от 2 октомври 2023 г. в психиатричната болница в Ловеч, при който пациент губи живота си при пожар, след като е бил изолиран и имобилизиран (връзван) продължително време. Случаят е определен като един от най-тежките, установени от омбудсмана в рамките на дейността му като Национален превантивен механизъм.
Общественият защитник обърна специално внимание на необходимостта от преразглеждане на действащата нормативна уредба, в частност Наредба № 1 от 28 юни 2005 г., която според институцията съдържа сериозни пропуски и противоречи на международни стандарти.
Делчева подчерта, че липсата на ясно регламентирани ограничения по отношение на продължителността и честотата на мерките „изолация“ и „имобилизация“ създава предпоставки за нарушаване на основни човешки права.
В изказването си омбудсманът посочи необходимостта от ясни протоколи за прилагане на ограничителните мерки, както и за създаване на ефективни механизми за контрол и правна защита на пациентите.
Като положителен пример тя посочи, че след отправени препоръки от институцията на омбудсмана ДАБ – Ловеч е предприела конкретни стъпки за подобряване на условията и практиките. Констатирани са подобрения в контрола при прилагането на ограничителни мерки, въвеждането на вътрешни правила, обучения на персонала, по-добра документация и постоянен мониторинг на пациентите. Отчетен бе и напредък в материалната база, както и разкриването на първия към държавна психиатрична болница детско-юношески дневен стационар, който разширява достъпа до специализирана грижа.
Независимо от този напредък, обаче омбудсманът подчерта, че редица хронични проблеми продължават да съществуват в системата, включително незадоволителни битови условия, недостиг на квалифициран персонал, ограничен достъп до социални услуги и липса на ефективна държавна политика за реинтеграция на хората с психични разстройства в обществото.
В заключение Велислава Делчева заяви, че институцията на омбудсмана ще продължи да бъде активен партньор в усилията за подобряване на политиките и практиките в областта на психичното здраве и защита на правата на уязвимите групи, като изрази готовност за сътрудничество с всички ангажирани страни.
„Омбудсманът може да бъде използван за мост и медиатор между институциите, нещо от което мисля, че имате нужда. Въпреки, че препоръките на омбудсмана не са задължителни, те се чуват от институциите и в голяма степен се взимат предвид. Използвайте и това мое правомощие. И не на последно място – нямам законодателна инициатива, но използвам всяка възможност, когато има обществено обсъждане и преди това – да изпращам мои становища до Народното събрание, да участвам в парламентарните комисии. Така че използвайте омбудсмана в това нещо, в което горите. Имате в мое лице партньор“, заключи Делчева.
