26 февруари 2026 година
Пленумът на Висшия съдебен съвет остави без разглеждане предложението с регистрационен номер 3930/20.02.2026 г. на Андрей Янкулов – министър на правосъдието, за определяне на нов изпълняващ функциите главен прокурор на Република България, поради неговата недопустимост. На основание чл. 31, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс ПВСС го изпрати на прокурорската колегия на ВСС, по компетентност.
Пленумът на ВСС проведе задълбочена дискусия по искането на министър Янкулов за определяне на нов изпълняващ функциите главен прокурор, предвид позиция на Наказателната колегия на Върховния касационен съд, че правомощията на и. ф. главен прокурор се прекратяват по силата на чл. 173, ал. 15 от Закона за съдебната власт и наличието на множество актове на апелативните съдилища, които приемат, че са нелигимно сезирани с искания за възобновяване на наказателни дела.
Пленумът на ВСС обърна внимание на проведените от него и от колегиите в периода 2023 – 2025 г. обсъждания на въпроса, на направените в две произнасяния на Върховния административен съд коментари за компетентността на съответната колегия да определи и. ф. председател на ВКС, на ВАС и и. ф. главен прокурор. Поставен бе акцент на въведеното от законодателя разграничение в статута на председателите на ВКС, ВАС и главния прокурор и този на останалите административни ръководители и техните заместници, в която категория попада длъжността и. ф. главен прокурор. Обсъдени бяха конкретните разпоредби на ЗСВ, като чл. 173, в който е разписана процедурата по откриване, провеждане и закриване на процедура за избор на тримата големи и регламентираното в чл. 30, ал. 2, т. 6 от ЗСВ правомощие на ПВСС да предлага на президента назначаването на председателите на ВКС, ВАС и главен прокурор. Посочено бе, че останалата кадрова дейност съгласно чл. 30, ал. 5 от ЗСВ е предоставена на съответната колегия, като с т. 4 от нея се регламентира броя, назначаването и освобождаването на административните ръководители и техните заместници. Тези правомощия са детайлизирани в чл. 167 и чл. 175 от ЗСВ. В чл. 167, ал. 2 от ЗСВ е очертана компетентността на колегиите при откриването на процедури за избор на административен ръководител, но са изключени председателите на върховните съдилища и главният прокурор. Чл. 168, ал. 7 и чл. 175, ал. 4 от ЗСВ посочват кой орган определя изпълняващ функциите при предсрочно прекратяване на мандата на административен ръководител.
Подробно бе обсъдена разпоредбата на чл. 173, ал. 15 от ЗСВ, приложена при определяне на изпълняващ функциите председател на ВАС и защо няма обратно действие спрямо определения за изпълняващ функциите главен прокурор. Посочено бе, че прокурорската колегия следва да изясни дали е законосъобразно Борислав Сарафов да бъде и. ф. главен прокурор, целесъобразно ли е той да продължи да изпълнява тези функции и трябва ли да бъде спряно производството до произнасянето на Конституционния съд по к. д. 2/2026 г.
Членовете на ВСС коментираха обстоятелствата, поради които не може да бъде избран нов състав на Съвета и нов главен прокурор, както и наличието на законодателни дефицити, които водят до различното тълкуване на нормите в двете колегии.
