Създава се нормативна уредба за пълна либерализация на пазара на едро на електрическа енергия и механизъм за плавен преход към пълна либерализация на пазара на дребно за битови крайни клиенти
Комисията за енергийно и водно регулиране проведе обществено обсъждане на проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия (НРЦЕЕ). В съответствие с изискванията за публичност и прозрачност проектът на наредба и докладът на работната група бяха публикувани предварително на интернет страницата на регулатора и на Портала за обществени консултации. В обсъждането участваха представители на НЕК АД, Електроразпределителни мрежи-Запад“ АД и „Електрохолд продажби“ АД, Електро Разпределение Север“ АД и „Енерго Про Продажби АД, „Електро Разпределение Юг“ и ЕВН България Електроснабдяване“ АД, Българска браншова камара на енергетиците и Федерация „Енергетика“-КНСБ.
Приетите съществени промени в Закона за енергетиката, обн. в ДВ, бр. 44 от 2025 г., налагат необходимостта в срок до 30.06.2025 г. НРЦЕЕ да бъде приведена в съответствие с тях. Промяната в законодателството открива следващ етап от либерализацията на пазара на електрическа енергия, който предвижда от 01.07.2025 г. пълна либерализация на пазара на едро на електрическа енергия и механизъм, осигуряващ плавен преход към пазарно обусловени цени за битови крайни клиенти. Премахва се фигурата "обществен доставчик на електрическа енергия", определянето на прогнозна месечна разполагаемост за производство на електрическа енергия на производителите, от които общественият доставчик да изкупува електрическа енергия, както и количеството електрическа енергия, в съответствие с което общественият доставчик сключва сделки с крайните снабдители.
В тази връзка отпада задължението на КЕВР да утвърждава цени, по които: производителите, в рамките на определената им разполагаемост, продават електрическа енергия на обществения доставчик; общественият доставчик продава на крайните снабдители изкупената електрическа енергия за нуждите на регулирания пазар и крайните снабдители продават електрическа енергия на битови крайни клиенти за обекти.
С промените в наредбата се въвеждат правомощия на Комисията да определя базова стойност на електрическа енергия за 1 MWh, която битовият краен клиент следва да заплаща за съответния регулаторен период, както и да определя компонента от цената на крайния снабдител във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти. Предвидено е също КЕВР да определя ежемесечно компенсация за покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за закупена електрическа енергия от краен снабдител, като е регламентирано как се формира тази компенсация. По време на преходния период към пълна либерализация на пазара на дребно крайните снабдители са задължени да снабдяват крайни битови клиенти по цена, представляваща сумата от определените от КЕВР базова стойност на електрическата енергия и компонента от цената на крайния снабдител.
С приемането на промени в редица подзаконови актове Комисията ще спази срока за хармонизирането им с промененото законодателство. Успоредно с предстоящото приемане на измененията в Наредба №1 регулаторът предстои да финализира промени и в Правилата за търговия с електрическа енергия. Същевременно на 2.06.2025 г. бяха окончателно приети изменения в Правилата за работа на организиран борсов пазар на електрическа енергия.
Участниците в общественото обсъждане подкрепиха проекта за промени в Наредба №1 като подчертаха, че те са навременни и привеждат нормативната уредба в съответсвие с промененото законодателство. Представителите на трите електроснабдителни дружества направиха отделни коментари, свързани с формирането на компонентата от цената на крайния снабдител във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битовите крайни клиенти. От страна на Комисията беше подчертано, че направените разумни предложения ще бъдат внимателно обсъдени от експертите на регулаатора.
В съответствие с нормативната уредба в 14-дневен срок след общественото обсъждане всички заинтересовани страни могат да внесат писмени становища по проекта за промени и по всяко от тях регулаторът ще излезе с мотивирано становище.
Решението на КЕВР за приемане на промените в НРЦЕЕ предстои да бъде взето на закрито заседание на 23.06.2025 г., след което нормативният акт ще бъде изпратен за обнародване в „Държавен вестник“.
Общественото обсъждане беше излъчено онлайн на страницата на регулатора. Пълният запис на заседанието е достъпен ТУК.
