Изявление на Европейската група на регулаторите за аудиовизуалните медийни услуги (ЕРГА) относно необходимостта от независими медии
Всички държави-членки на ЕС са поели ангажимент да спазват Европейската конвенция за правата на човека и Хартата на основните права на ЕС, включително чрез зачитане на свободата и плурализма на медиите. Всички ограничения на тази свобода рискува да накърни независимостта на медиите. Независимата медия е крайъгълният камък на нашите европейски демокрации, който дава възможност на гражданите да си съставят собствено мнение и не се управлява, по един или друг начин, от държавата.
В края на 2015 г. полският парламент прие закон за обществените медии, който накърнява независимостта на националния аудиовизуален медиен регулатор, KRiTT и му отнема правомощието да номинира и освобождава Управителния и Надзорния съвет на обществените оператори. Това правомощие се прехвърля на министъра на държавната хазна. Новият закон автоматично и незабавно прекратява мандата на сегашните управителни и надзорни съвети. Всички членове на новите ръководства на обществените оператори ще бъдат назначавани по преценка на министъра на държавната хазна. Няма да има определени мандати и членовете могат да бъдат уволнени от министъра по всяко време и по негова преценка.
Тези последните развития, както и изразените намерения на полското правителство за влияние върху планирането на обществените оператори, повдигат сериозни опасения относно гарантирането на независимостта на медиите в Европейския съюз. Също така става ясно, че защитата на независимите медии в цяла Европа не може да се приема за даденост и изисква непрекъснато ни внимание.
През 2015 г. Групата на европейските регулатори за аудиовизуалните медийни услуги (EРГА) излязохме с позиция, като подчертахме важността и решаващата роля на аудиовизуалните медии в гарантирането на свободата на изразяване, за насърчаване на свободния поток на информация и идеи, за подпомагане на обществата при взимането на решения с пълно познаване на фактите и принос към укрепване на демокрацията. От ERGA припомняме това свое становище и в допълнение подчертаваме, че отворените и неполитически процедури за номиниране, назначаване и отстраняване на ключови играчи в рамките на аудиовизуалните медии са важни инструменти за гарантиране на тази роля.
Независимите медии също така се нуждаят от силен заслон на независим надзор срещу неоправдана търговска или държавна намеса. В последния доклад относно независимостта на аудиовизуалните медийни регулатори, от EРГА препоръчахме в предстоящия преглед на Директивата за аудиовизуалните медийни услуги да се включат по-силни гаранции за независимостта на националните регулаторни органи като средство за защита на нашите свободни и отворени общества. Последните развития в Полша служат и за подчертаване значението на тази препоръка.
EРГА призовава всички държави-членки на Европейския съюз към действие, за да бъде поддържан принципа на независимост на медиите във всички европейски държави-членки. ERGA приветства вече предприетите от Европейската комисия действия и я призовава да продължи активно да следи развитието, а както и да предприеме решителни действия по отношение на отслабването на институционалните механизми, които подпомагат свободните и независимите медии.
Всички държави-членки на ЕС са поели ангажимент да спазват Европейската конвенция за правата на човека и Хартата на основните права на ЕС, включително чрез зачитане на свободата и плурализма на медиите. Всички ограничения на тази свобода рискува да накърни независимостта на медиите. Независимата медия е крайъгълният камък на нашите европейски демокрации, който дава възможност на гражданите да си съставят собствено мнение и не се управлява, по един или друг начин, от държавата.
В края на 2015 г. полският парламент прие закон за обществените медии, който накърнява независимостта на националния аудиовизуален медиен регулатор, KRiTT и му отнема правомощието да номинира и освобождава Управителния и Надзорния съвет на обществените оператори. Това правомощие се прехвърля на министъра на държавната хазна. Новият закон автоматично и незабавно прекратява мандата на сегашните управителни и надзорни съвети. Всички членове на новите ръководства на обществените оператори ще бъдат назначавани по преценка на министъра на държавната хазна. Няма да има определени мандати и членовете могат да бъдат уволнени от министъра по всяко време и по негова преценка.
Тези последните развития, както и изразените намерения на полското правителство за влияние върху планирането на обществените оператори, повдигат сериозни опасения относно гарантирането на независимостта на медиите в Европейския съюз. Също така става ясно, че защитата на независимите медии в цяла Европа не може да се приема за даденост и изисква непрекъснато ни внимание.
През 2015 г. Групата на европейските регулатори за аудиовизуалните медийни услуги (EРГА) излязохме с позиция, като подчертахме важността и решаващата роля на аудиовизуалните медии в гарантирането на свободата на изразяване, за насърчаване на свободния поток на информация и идеи, за подпомагане на обществата при взимането на решения с пълно познаване на фактите и принос към укрепване на демокрацията. От ERGA припомняме това свое становище и в допълнение подчертаваме, че отворените и неполитически процедури за номиниране, назначаване и отстраняване на ключови играчи в рамките на аудиовизуалните медии са важни инструменти за гарантиране на тази роля.
Независимите медии също така се нуждаят от силен заслон на независим надзор срещу неоправдана търговска или държавна намеса. В последния доклад относно независимостта на аудиовизуалните медийни регулатори, от EРГА препоръчахме в предстоящия преглед на Директивата за аудиовизуалните медийни услуги да се включат по-силни гаранции за независимостта на националните регулаторни органи като средство за защита на нашите свободни и отворени общества. Последните развития в Полша служат и за подчертаване значението на тази препоръка.
EРГА призовава всички държави-членки на Европейския съюз към действие, за да бъде поддържан принципа на независимост на медиите във всички европейски държави-членки. ERGA приветства вече предприетите от Европейската комисия действия и я призовава да продължи активно да следи развитието, а както и да предприеме решителни действия по отношение на отслабването на институционалните механизми, които подпомагат свободните и независимите медии.
