С Решение № 1352/21.12.2023 г., постановено по преписка № КЗК-109/2021 г., Комисията за защита на конкуренцията одобри предложението за поемане на задължения на Държавно предприятие „Национална компания железопътна инфраструктура“ (ДП НКЖИ), във връзка с предявени твърдения за извършено нарушение по чл. 21, т.3 от ЗЗК и чл. 102, б. в) от ДФЕС, постановени с Определение № 67/19.01.2023 г. на КЗК.
Производството пред КЗК е образувано по искане на „Българска железопътна компания“ ЕАД - дружество участник на пазара на железопътни товарни превози.
Въз основа на събраната в хода на производството информация и на извършения икономически и правен анализ, в предварителните си заключения Комисията формира конкурентни опасения по отношение на някои практики на ДП НКЖИ, поради тяхната потенциалната възможност да поставят дружество от икономическата група на ДП НКЖИ - БДЖ ТП в по-изгодна конкурентна позиция спрямо останалите железопътни превозвачи, участници на пазара на железопътни товарни превози.
В тази връзка, на основание чл. 75, ал. 1 от ЗЗК ДП НКЖИ предложи поемане на задължения, с които да се постигне преустановяване на горепосоченото поведение.
С предложението за поемане на задължения, ДП НКЖИ предлага да предприеме действия, които са пряко свързани с конкурентните опасения на Комисията и способстват за пълното им и ефективно преодоляване. НКЖИ предлага да установи и поддържа занапред еднакви условия за услугите свързани с достъп и използване на железопътната инфраструктура на територията на страната и за тези свързани с достъп и пренос на ел. енергия през електроразпределителните му мрежи, чрез: 1) въвеждането на два единни стандартни договора за предоставянето на тези услуги, които ще публикува на интернет страницата си и чрез 2) въвеждането на Общи условия за отсрочване и разсрочване на задължения на железопътните превозвачи, в съответствие с които дружеството да извършва дейностите свързани с отсрочване и разсрочване по ясен и недискриминативен начин.
Комисията установи, че предложението съдържа равни и конкретни условия, приложими за всички превозвачи, както и прозрачен механизъм за отсрочване и разсрочване на задължения на железопътните превозвачи.
В тази връзка Комисията извърши допитване до участниците на пазара, т.нар. Маркет тест, съгласно ал. 3 на чл. 75 от ЗЗК, като публикува в електронния регистър съобщение за предложените задължения.
Доколкото предложението за поемане на задължения е пряко свързано с предмета на производството и отговаря на предявените твърдения за извършено нарушение, съответства на целите на закона и е в интерес на потребителите, КЗК счита, че по този начин се създава възможност за подобряване на конкурентната среда на пазара на железопътни товарни превози.
С оглед всичко гореизложено, с Решение № 1352/21.12.2023 г., Комисията одобри предложените задължения като подходящи за отстраняване на евентуалните пречки пред конкуренцията, след като се увери в съответствието им с Правилата на КЗК за разглеждане на предложения за поемане на задължения по ЗЗК (Правилата).
В рамките на производството Комисията си сътрудничи с Европейската Комисия, като информира и съгласува заключенията си в настоящото решение, в изпълнение на задължението си за прилагане на общностното право в тясно сътрудничество с ЕК.
Пълният текст на решението е достъпен в публичния електронен регистър на КЗК на интернет адрес: https://reg.cpc.bg.
