Отчет на служебния министър на околната среда и водите Росица Карамфилова

Министерство на околната среда и водите - Национални новини / / https://www.moew.government.bg..a-i-vodite-rosica-karamfilova/
Отчет на служебния министър на околната среда и водите Росица Карамфилова

Отчет на служебния министър на околната среда и водите Росица Карамфилова за периода август 2022 - юни 2023 г.

 

  1. Изготвен проект на Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ) във връзка с:

предотвратяване на неспазването на чл.11, §1 и чл.15, §1, ал.2 (Приложение III, т.1) от Регламент (ЕС) №517/2014;

Проектът на ЗИД на ЗЧАВ е одобрен с Решение №148 на Министерския съвет от 2023 г., внесен е в 49-тото Народно събрание и към настоящия момент се разглежда от постоянните комисии (Вх. № 49-302-01-8/13.04.2023 г.).

 

  1. Изготвен е проект на Закон за ратифициране на Измененията на Протокола за тежките метали към Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (КТЗВДР).

Законопроектът е приет на Колегиум на МОСВ и предстои съгласуване по чл.32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

 

  1. Изготвен е проект на Закон за ратифициране на Измененията на Протокола за устойчивите органични замърсители към КТЗВДР.

Законопроектът е приет на Колегиум на МОСВ и предстои съгласуване по чл.32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

 

  1. Изготвена и приета Наредба за изменение и допълнение на Наредба №1 от 17 февруари 2017 г. за реда и начина за обучение и издаване на документи за правоспособност на лица, извършващи дейности с оборудване, съдържащо флуорсъдържащи парникови газове, както и за документирането и отчитането на емисиите на флуорсъдържащи парникови газове. Измененията на наредбата са публикувани в ДВ бр.18 от 24.02.2023 г.


  1. Разработена е Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6 за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници във връзка с прилагането на заключенията за най-добри налични техники (НДНТ) съгласно Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от промишлеността.

След отразяване на бележките от съгласуване със структурите на МОСВ проектът на Наредба №6 предстои да бъде приет от Колегиум на МОСВ.

 

  1. Разработен е проект на Инструкция №1 от 3 юли 2003 г. за изискванията към процедурите за регистриране, обработка, съхранение, представяне и оценка на резултатите от собствените непрекъснати измервания на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници.

След отразяване на бележките от съгласуване със структурите на МОСВ проектът на инструкция предстои да бъде приет от Колегиум на МОСВ.

 

  1. Прието е на заседание на Министерския съвет на 15.03.2023 г. Решение за приемане на Отчет за 2019-2022 г. за изпълнението на Националната програма за подобряване качеството на атмосферния въздух 2018-2024г.

 

  1. На 16 март 2023 г. Съдът на ЕС постанови решение, с което отхвърли иска на Европейската комисия (ЕК) срещу България за заплащане на имуществени санкции за качеството на атмосферния въздух като недопустим и на страната няма да бъдат наложени финансови санкции.

 

  1. През 2022 г. за първи път е постигнато съответствие по показател серен диоксид в пунктовете за мониторинг от Националната система за мониторинг на КАВ. Предоставена е информация на ЕК относно предприетите действия за изпълнение на постановеното на 12 май 2022 г. осъдително съдебно решение по дело С-730/19 (Систематично и постоянно превишаване на пределно допустимите стойности за серен диоксид в зона BG0006 /РОУКАВ Югоизточен/), като са посочени мерките, предприети за недопускане на превишения на нормите за качество на атмосферния въздух по показател серен диоксид.
  2. Участие в преразглеждането на европейското законодателство: в областта на качеството на атмосферния въздух (Директива 2008/50/ЕО и Директива 2004/107/ЕО) и относно флуорсъдържащите парникови газове и относно веществата, които нарушават озоновия слой.

 Участие в подготовката на документи, изисквани от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, във връзка с кандидатурата на Република България за членство.

 

  1. Извършени са дейности по проект за актуализиране на Националната програма за контрол на замърсяването на въздуха (НПКЗВ).

 

 

  1. Стартира програма „Енергийна ефективност за общински училища и детски градини“ на Националния доверителен екофонд, като е обявена покана за набиране на проектни предложения със срок до 30.06.2023 г.

 

  1. С Постановление №78 от 17 май 2023 г. на Министерски съвет бяха приети изменения и допълнение на Наредба за реда и начина за издаване и преразглеждане на разрешителни за емисии на парникови газове от инсталации и за осъществяване на мониторинг от операторите на инсталации и авиационните оператори, участващи в Европейската схема за търговия с емисии, приета с Постановление № 265 на Министерския съвет от 2014 г. (обн., ДВ, бр. 74 от 2014 г., изм., бр. 3 от 2018 г., бр. 101 от 2020 г.), Наредба за реда и начина на администриране на Националния регистър за търговия с квоти за емисии на парникови газове, приета с ПМС № 266 на МС от 2014 (обн., ДВ, бр. 74 от 2014 г., изм., бр. 3 от 2018 г.) и Наредба за условията, реда и начина за изготвяне на докладите и за верификация на докладите на операторите на инсталации и на авиационните оператори и за изготвяне и проверка на заявления на нови участници (обн., ДВ, бр. 75 от 2014 г.,).

 

  1. Приетите изменения и допълнения на посочените Наредби, дават на операторите на инсталации в обхвата на Европейската схема за търговия с емисии (ЕСТЕ) възможност пълноценно да участват в Схемата и да упражняват правата и задълженията си във връзка с нея.
  2. През 2022 г. постъпилите приходи за държавата от успешната търговия с квоти на емисии на парникови газове от инсталации са в размер на 2,134 млрд. лв., а от авиационни квоти – 5,584 млн. лв. Само за периода от началото на 2023 г. до момента, приходите от квоти за емисии на парникови газове от инсталации е в размер на 963,560 млн. лв., а от авиационни квоти – 4,400 млн. лв.
  3. С решение на МС от 26.10.2023 г. беше приета Стратегия за преход към Кръгова икономика за периода 2022-2027 г. и План за действие към нея.
  4. Разработена и публикувана Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 04 юни 2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри, с № Н-2/24.03.2023г. (Обн., ДВ, бр. 33 от 10.04.2023 г., в сила от 10.04.2023 г.);
  5. Изготвено ПМС №82 от 25 май 2023 г. за изменение и допълнение на Наредбата за излезлите от употреба моторни превозни средства, приета с Постановление №11 на Министерския съвет от 2013 г. (Обн., ДВ, бр. 47 от 30.05.2023 г., в сила от 01.06.2023 г.);
  6. Изготвена Наредба за условията и изискванията, на които трябва да отговарят площадките за съхраняване или третиране на отпадъци, за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци и за транспортиране на производствени и опасни отпадъци и Наредба за отмяна на Наредба №7 от 2004 г. за изискванията, на които трябва да отговарят площадките за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци – подписани от министрите, предстои публикуването им в ДВ;
  7. Осигурено финансиране за крайно третиране на 66,4 т. излезли от употреба тонер касети, предмет на незаконен превоз на отпадъци от Италия и обявена обществена поръчка за избор на изпълнител;
  8. Подготвена Рамкова позиция по Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно опаковките и отпадъците от опаковки, за изменение на Регламент (ЕС) 2019/1020 и Директива (ЕС) 2019/904 и за отмяна на Директива 94/62/ЕО;
  9. Проведена обществена поръчка и избран изпълнител за „Извършване на сравнителен преглед на европейския опит в прилагането на депозитна система за опаковки и възможности за внедряването й в България“;
  10. Прието Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на нормативни актове в областта на отпадъците.
  11. Предприети са активни действия  за преодоляване на същественото забавяне  при актуализацията на стратегическите документи в областта на водите от предишни правителства, което да позволи предотвратяване и закриване на наказателни процедури:   Изпълнение на Директива 2007/60/ЕО (Директива за наводненията):
  12. Актуализазирани са картите на заплахата и на риска от наводнения за 127-те района със значителен потенциален риск от наводнения и завърши тяхното докладване в Европейската информационна система за водите, с което стартираната през 2021 г. процедура за нарушение е прекратена.
  13. Разработени са  и са публикувани за консултации проектите на Плановете за управление на риска от наводнения. Консултациите по тях ще продължат до 10 септември 2023 г.
  14. Предприети са необходимите действия за завършване на плановете до края на 2023 г. и приемането им от Министерски съвет. Паралелно със завършването е организирана и работата по докладването им пред ЕК, което ще позволи цялостното докладване да приключи в кратък срок, след приемането на ПУРН от МС.
  • Разработката на Плановете за управление на речните басейни, в изпълнение на изискванията на Директива 2000/60/ЕС (Рамковата директива по водите) е напреднала фаза. Създадена е необходимата организация и се очаква да бъдат завършени в кратки срокове, след което ще стартират консултациите с обществеността. Едновременно с разработването им, се работи и по напредък за електронно докладване, с което ще се осигури включване на информацията за България в общата оценка за напредъка по постигане на добро състояние на водите в Европейския съюз и финализиране на цялостното докладване, в кратък срок след приемането на ПУРБ от министерски съвет.


  • Изпълнение на Директива 2008/56/ЕС (Рамковата Директива за морска стратегия):
  1. Актуализирани са Програмите за мониторинг на морски води и са докладвани на Европейската комисия през м. февруари 2023 г.
  2. Актуализирането на стратегическите документи в областта на водите ще създаде условия за опазване и подобряване на състоянието на повърхностните, подземните и морските води и осигуряване на чиста питейна вода за населението и за икономическите дейности в страната, както и устойчивост при реализиране на инициативите на бизнеса.

1)   Предприети са действия за подобряване на управлението  на риска от наводнения:

Финализирането на Плановете за управление на риска от наводнения е основа и стратегическа визия за действията и мерките, свързани с управлението на риса от наводнения и прилагането на превантивни мерки.

  • Разработена бе  и въведена в експлоатация Информационна система за управление на риска от наводнения, която ще се ползва от заинтересованите страни и обществеността за подаване информация, както за настъпили наводнения и причинените от тях щети, така също и за представяне на становища, като част от консултациите по изготвянето на отделните етапи от ПУРН, а също така за преглед и онлайн достъп до данни и информация, поддържани в системата. Отговорните институции за прилагането на мерките, включени в плановете ще имат възможност за директно въвеждане на информация по напредъка на изпълнението.
  • Във финален етап е изпълнението на проект BG16M1OP002-4.002 - “Пилотен проект по създаване на Национална система за управление на водите в реално време (НСУВРВ) - р. Искър”, финансиран  по Приоритетна ос 4 „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“ на оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.”. Целта на проекта е предотвратяване и управление на риска от наводнения и настъпване на неблагоприятни последици за човешкото здраве и околната среда чрез централизираното събиране, обработване и анализ на информацията в реално време, което ще осигурява възможност за вземане на ефективни решения за управление и правилно разпределение на задачите между всички участници в процеса по управление, мониторинг на водите и стопанисване на водностопанските системи.  С изпълнението на проекта се цели намаляване на риска от наводнения в 4 от общо 116 идентифицирани района със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН), попадащи в басейна на р. Искър, чрез навременно подаване на необходимата информация за предприемане на адекватни и навременни действия от страна на заинтересованите страни, повишаване на готовността на административните структури, участващи в управлението на водите, за взаимосвързани действия – както превантивни, така и в случаи на бедствия, както и информираността на населението в посочените райони, което от своя страна би довело до повишаване на степента на защита.

2)   Подобряване на управление на водите от комплексни и значими язовири

Одобрен е годишен график за използване на водите от комплексни и значими язовири за 2023 г., чрез който е определена стратегията за използване на водите от язовирите, с цел балансирано управление и осигуряване на достатъчно количество за  всички отрасли. Стратегията за управление на комплексните и значими язовири и използването на водите им се базира на балансираното управление на водите от язовирите, като се цели осигуряване на достатъчни водни количества за всички отрасли чрез комплексно, многократно и ефективно използване на водните ресурси.

Вследствие променената практика за предоставяне на водни количества, посредством извършване на подробна обосновка за реалната необходимост от заявените количества, към момента язовирите са с обеми близки до нормалните за периода и има достатъчно свободен обем за поемане на водите от пролетното пълноводие. С предприетите мерки се гарантира ефективно използване на водите от язовирите, опазване на природния ресурс и предотвратяване нецелесъобразното му използване.

3)   Други действия

  • В съвместни действия с Министерство на здравеопазването и Министерство на регионалното развитие и благоустройството е изготвена Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 9 за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели, с която се транспонират изискванията на Директива (ЕС) 2020/2184 относно качеството на водата, предназначена за консумация от човека в българското законодателство. Новите разпоредби актуализират съществуващите норми за безопасност в съответствие с препоръките на Световната здравна организация и се въвеждат допълнителни показатели за мониторинг с цел оценка на безопасността на питейната вода на крана при потребителя и се въвеждат  изисквания, свързани с осигуряване достъпа до безопасна и чиста питейна вода на населението;
  • В рамките на обсъжданията между държавите-членки по разработване на нова нормативна уредба в ЕС относно преразглеждане на директивата за пречистване на градските отпадъчни води, България изпрати позиция с искане за дерогации по новопредлаганите по-строги изисквания за битовите отпадъчни води, с което да се осигури по-дълъг срок за страната за изграждане на необходимата допълнителна ВиК инфраструктура. Позицията е подготвена на база обсъждания и предложение на Министерство на регионалното развитие и благоустройството.

Водещи новини

Времето

Полезни линкове