Адвокатските дружества, учредени и действащи по смисъла на Закона за адвокатурата, имат достъп до европейско финансиране.
Това стана ясно от публикуваните днес условия за кандидатстване по Програма за икономическа трансформация. Тя е част от Националния план за възстановяване и устойчивост, компонент „Интелигентна индустрия“.
Припомняме, че в два последователни програмни периода (на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" 2007-2013 и Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020), държавата на практика нарушаваше българското и европейско законодателство, отказвайки да предостави достъп на българските адвокати и адвокатски дружества до средствата от фондовете на Европейския съюз. Във връзка с това Висшият адвокатски съвет многократно настояваше за промяна в условията, като в едно от първите писма до Министерството на иновациите и растежа изложи следните мотиви:
Този достъп им се следва по силата на Договора за функциониране на Европейския съюз (чл.107), Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове[1] (чл.3 и чл.4, ал.1 и чл.29, ал.1, т.2), Споразумението за партньорство на Република България и на програмите, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове, за програмен период 2014 – 2020 г. и др., и произтича от качеството им на предприятие по смисъла на Препоръка на Комисията от 6 май 2003 година относно дефиницията на микропредприятията, малките и средните предприятия (нотифицирана под номер C(2003) 1422) (ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36—41) и Закона за малките и средните предприятия[2] (§ 1, т.1 от Допълнителни разпоредби).
Адвокатите и адвокатските дружества са “предприятия” по смисъла на Препоръка на Комисията от 6 май 2003 година относно дефиницията на микропредприятията, малките и средните предприятия и Закона за малките и средните предприятия (§ 1, т.1 от Допълнителни разпоредби) и по силата на цитираната уредба в съответствие с принципите на свободна и лоялна конкуренция, равнопоставеност и недопускане на дискриминация имат право да бъдат подпомагани с европейски финансов ресурс точно толкова, колкото и всяко друго предприятие в Република България – търговец или кооперация. Нито европейското, нито българското законодателство изискат предприятието да е търговец. Подобно изискване е и неизпълнимо за адвокатите, на които е забранено съгласно чл.5, ал.2, т.1 от Закона заи адвокатурата да бъдат търговци.Размерът на безвъзмездното финансиране по всяко индивидуално предложение за изпълнение на инвестиция по процедурата е от 3000 до 20 000 лв. В рамките на посочения минимален и максимален размер на безвъзмездното финансиране по индивидуалните предложения са налице и допълнителни ограничения, произтичащи от правилата за минимални помощи, които са описани в условията за кандидатстване. Едно от условията е адвокатското дружество, кандидатстващо за безвъзмездна финансова помощ, да не е регистрирано по-късно от 31.12.2019 г.
Включването на този етап само на адвокатските дружества е във връзка с условията на конкретната програма и в частност – различия при данъчното третиране на дружествата и индивидуално практикуващите адвокати. Но е важно е да се отбележи, че Висшият адвокатски съвет продължава, в рамките на активен диалог с Министерството на иновациите и растежа, да търси варианти за достъп до европейско финансиране и на индивидуално практикуващите адвокати, заяви председателят на Висшия адвокатски съвет Ивайло Дерменджиев.
За края на настоящата седмица (21.10.2022 г.) е насрочена нова среща между председателя на ВАдвС и министъра на иновациите и растежа за обсъждане на въпроса.
Условията за кандидатстване можете да видите в приложения файл.
Всички подробности по публикуваната днес програма могат да се видят на сайта на Министерството на иновациите и растежа от следния линк:
- uslovia-za-kandidatstvane.doc
- doc, 572 KB
