На 15 март честваме Световния ден на потребителите. Добре известно е защо и как този ден е избран да бъде знаков за отбелязване на напредъка в потребителската защита – датата на честване е определена във връзка с речта на американския президент Джон Ф. Кенеди, който на 15 март 1963 г. обявява пред Сената идеята за Закон за защита на потребителите. На 9 април 1985 година, общото събрание на Организацията на обединените нации одобрява идеята той да стане Световен ден за защита на потребителите. През годините с развитието на икономиката, глобализацията, отварянето на границите на държавите и свободното движение на стоки и услуги, потребителите в Европейския съюз получават все повече права:
- Правото на образование по въпроси, отнасящи се до защитата им.
- Право на неподвеждаща реклама.
- Право дефектните стоки да бъдат ремонтирани или заменени.
- Право на договори без неравноправни клаузи.
- Право за връщане на стоки, закупени от разстояние, в срок от 14 дни.
- Право на безплатна помощ от Европейските потребителски центрове за проблеми с търговци в чужбина.
- Правото на сдружаване.
Всички тези права и редица други са гарантирани за потребителите от Европейския съюз посредством развитието на нормативната база и действащи контролни органи. Тяхната реализация е подпомогната от усилията на неправителствени организации и браншови сдружения.
Всяка година Потребителският интернационал обявява мото за Деня на потребителите. За 2022 г. мотото е: „Честни цифрови финанси“.
Във връзка с отбелязването на този ден, предоставяме актуална информация за най-съществените моменти от дейността на институцията, която е призвана да защитава потребителите в Република България.
През изминалата 2021 година от Комисията за защита на потребителите са извършени 21 749 инспекции на търговци (физически и електронни магазини, туристически обекти и др.). За констатираните нарушения са съставени 1 135 акта за административни нарушения и са издадени 987 наказателни постановления, като са събрани приходи от наложени санкции в размер на 1 061 759 лв.
В направление Защита правата на потребителите и техните икономически интереси, включващо дейности по надзор на пазара по отделни сектори и по постъпили жалби и сигнали, са извършени 14 568 инспекции, съставени са 830 акта за административни нарушения и по-конкретно:
- Защита на икономическите интереси на потребителите на туристическия продукт - издадени са 39 заповеди за налагане на принудителна административна мярка „временно затваряне на туристически обект” и 7 заповеди за отмяна на наложената мярка, както и 3 заповеди за „Спиране на дейността“.
- Защита на потребителите срещу наличие на неравноправни клаузи в потребителски договори: анализирани са 99 договора с общи условия на различни икономически оператори по планово възлагани сектори за надзор и във връзка с постъпили жалби и сигнали на потребители. В резултат на извършения анализ на съдържащите се в тях 13 753 клаузи е установено наличието на 114 неравноправни клаузи, които се срещат в договори с общи условия на финансови /банкови и небанкови/ институции, пощенски оператори, търговци на недвижими имоти, застрахователни компании, дружества за отдаване под наем на имоти и др. Предприети са съответните действия за тяхното отстраняване.
- Защита на потребителите при нелоялни търговски практики - разгледани 320 случая, забранени са 99 практики, които са прилагани от конвенционални и онлайн търговци в различни пазарни сектори – туристически услуги, хранителни и нехранителни стоки, електронни съобщителни услуги, при продажби от разстояние и извън търговските обекти и др.
В направление Договори за продажби от разстояние са извършени 2 973 инспекции, свързани със спазването на разпоредбите на Закона за защита на потребителите относно договорите за продажба от разстояние. Във връзка с констатираните нарушения са съставени 181 акта за установяване на административни нарушения и са издадени 99 наказателни постановления.
Жалби и сигнали на потребители:
През 2021 г. служителите на КЗП са работили по 21 934 жалби и сигнали от граждани. В резултат на предприетите действия по тях са постигнати следните резултати:
- по 16 545 жалби са предприети действия от страна на дирекциите в КЗП;
- 3 681 жалби и сигнали са препратени до компетентен орган, тъй като по тях КЗП няма правомощия;
- 1 290 от постъпилите жалби са неоснователни и/или не са предоставени необходимите документи;
- 418 от жалбите не са приключени – работата по тях продължава.
Наред с това на националния телефон на потребителя са постъпили 10 652 обаждания и са извършени 1 783 консултации на място в регионалните подразделения в цялата страна.
В направление Безопасност на стоките и услугите:
По системата SAFETY GATE/GRAS-RAPEX са обменени 7 056 уведомления, включващи нотификации и реакции, от които 6 489 уведомления са получени от страните-членки. При извършените проверки са взети проби от 147 вида стоки (в това число от 51 вида по постъпили уведомления от „Агенция Митници”), за които е възникнало съмнение, че е възможно да представляват опасност за потребителите и от доказано опасни стоки. Издадени са 159 заповеди за налагане на принудителни административни мерки „спиране на продажбите“ и „изтегляне от пазара“ за 167 вида стоки и 10 вида услуги.
В рамките на Проект „Европейски потребителски център България“ към КЗП служителите са работили по заложените цели в годишната програма, както следва: съдействие за решаване на трансгранични потребителски спорове и предоставяне на съвети и информация на потребителите. През 2021 година ЕПЦ България е бил сезиран за 2033 случаи, от които 1344 са запитвания и 689 – жалби. ЕПЦ България предоставя информация на потребителите чрез различни канали – чрез организиране на събития и изнесени информационни щандове, както и на своята интернет страница www.ecc.bg, в профилите си в социалните мрежи – Facebook, Twitter, Instagram, LinkedIn, чрез интервюта за различни медии.
От средата на месец декември 2021 г. и в началото на 2022 г. КЗП се включи дейно в инициативи на Министерството на икономиката и индустрията, които имат сериозно въздействие при повишаването на нивото на защита на потребителите, подобряване на взаимодействието с неправителствените потребителски организации, както и уреждането на проблеми, касаещи важни аспекти от потребителската защита, които към момента нямаха законова уредба, като:
- Създаване на изцяло нов закон, който урежда взаимоотношенията между потребителите и така наречените колекторски фирми, а именно Закона за събиране на вземания по потребителски договори. Проектът на закон има за своя основна цел прекратяване на лошите практики на колекторските фирми като въведе строги и ясни правила, уреждащи техния статут и забраняващи натиска над гражданите, изсветляващи работата им и постигащи реален баланс между търсене на задължения и запазване на човешките права и достойнство на потребителите.
- Във връзка с анонсираното повишаване на цените на предлаганите услуги от страна на мобилните оператори, на два от тях беше забранено да увеличат цените със задна дата с размера на инфлационния индекс за 2020 година. Така направеното увеличение представляваше прилагане на нелоялна търговска практика и беше в разрез с предвидената възможност в потребителските договори за увеличаване на цените на услугите.
- В Министерството на икономиката и индустрията бяха организирани срещи с представителите на неправителствените организации, които осъществяват дейност в областта на потребителската защита. На тези среши се обсъдиха най-важните и наболели теми, касаещи правата на потребителите. Бяха взети решения, които да доведат до по-добра координация между КЗП, МИИ и тези организации, което неминуемо ще доведе до повишаване на нивото на защита на потребителите.
- Беше приет Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите, като по този начин се осигури ефективно прилагане на правилата за защита на потребителите и за предоставяне на индивидуални средства за защита на потребителите, претърпели вреди от използването на нелоялни търговски практики, пълно адаптиране разпоредбите на законодателството за защита на потребителите към условията на цифровата икономика, както и премахване на ненужната регулаторна тежест за бизнеса във връзка с някои необосновани, остарели и повтарящи се изисквания за предоставяне на информация по отношение на нелоялните търговски практики и на договорите, сключени от разстояние и извън търговския обект. В националното заяконодателство се въведе забрана за т.нар. „двоен стандарт“ при продажбата на стоки на общностния пазар.
- Бяха предприети действия за актуализиране на състава на Националния съвет за защита на потребителите с цел свикването му за първи път от повече от две години насам.
В периода 4-14 март 2022 г. бяха извършени над 500 проверки в търговски обекти – бензиностанции и хранителни магазини с цел установяване дали се прилагат нелоялни практики спрямо потребителите при обявяване цените на горивата и слънчогледовото олио и продажбата им в хода на акции, промоции и съобщения за намаления.
