Наредбата и в частност оспорената разпоредба на чл. 40, ал. 3, е издадена при съществени нарушения на административно-производствените правила, действали към 27.08.2008 г., който порок води до извод за незаконосъобразност и е основание за отмяна на разпоредбата на чл. 40, ал. 3 от Наредбата на основание чл. 146, т. 3, във вр. с чл. 196 от АПК.
Разпоредбата на чл. 40, ал. 3 от Наредбата, предмет на протеста, е издадена в нарушение и на материалния закон, което води до нейната незаконосъобразност на основание чл. 146, т. 4, във вр. с чл. 196 от АПК.