Доводите на прокурора за незаконосъобразност на разпоредбата са, че чрез регламентираното в чл. 74, ал. 2 от Наредбата правило се въвежда забрана, по силата на която се изключват от възможност за участие в публичен търг и публично оповестен конкурс за сключване на сделки за управление и разпореждане с общинска собственост лица, които не са изпълнили задълженията си по договори с общината или са длъжници. В протеста се поддържа, че въведените рестрикции са в пряко противоречие със Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, Закона за нормативните актове и Конституцията на Република България.
ОСПОРЕН Е ТЕКСТ ОТ НАРЕДБАТА ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО, ПРИЕТА ОТ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ТРОЯН