20 май 2021 година
Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет прие решение, че неприключилите процедури по второ периодично атестиране, открити при условията на чл. 196, т. 3 от Закона за съдебната власт (в сила от 09.08.2016 г. до промените в ЗСВ, ДВ, бр. 11 от 07.02.2020 г.) не следва да бъдат прекратявани.
В следващо заседание на Колегията ще бъде приет диспозитив, регламентиращ кое атестиране се приема като „второ периодично“.
Колегията взе предвид, че с измененията в ЗСВ (ДВ, бр. 11 от 07.02.2020 г.) са въведени изменения в разпоредбата на чл. 196 от ЗСВ, касаещи хипотезите за атестиране. Разписаният след законодателната промяна текст на чл. 196, ал. 1, т. 3 редуцира броя на периодичните атестирания след тази за несменяемост, като е предвидено само едно периодично атестиране, без оглед вида и степента на получената комплексна оценка, за петгодишен период от атестирането за придобиване статут на несменяемост. Съгласно приетото на решение на Колегията откритите и неприключили процедури за атестиране се явяват заварено правоотношение, което е валидно възникнало по силата на старата редакция на разпоредбата на чл. 196 от ЗСВ. Като определящ се възприема моментът, към който са възникнали правопораждащите юридически факти за атестиране, а именно изтичането на законовоопределен период от време към момента на откриване на процедурата по атестиране.
В периода след изменение на ЗСВ (ДВ бр. 11/07.02.2020 г.) до настоящия момент са установени 70 процедури по периодично атестиране, открити в периода 2018 – 2020 г., преди посочените изменения, и приключени с решение на СК след изменението на чл. 196 от ЗСВ. Спрямо тези магистрати, приключеното производство по периодично атестиране след измененията в ЗСВ е „първо“ за 5-годишен статистически период след придобит статут на несменяемост (независимо от основанието за неговото придобиване – по закон или след атестиране) и „второ“ периодично атестиране, след вече проведено периодично, съгласно относимата действаща уредба на института по периодично атестиране и след придобит статут на несменяемост.
