Предлагам да започнем разговора с нещо, което е ново и според мен е важно. Европейската комисия предложи Нов търговски механизъм за потребителите, който е част от широк спектър от мерки за подобряване на потребителската защита в Европейския съюз и засилване функциите на контролните органи. Този нов пакет бе представен и коментиран в България на организираното от КЗП и Министерството на икономиката с участието и на еврокомисаря Вера Йоурова. Малко повече за него и за това, което обсъдихте на тази среща.
За нас беше чест, но и голяма отговорност, че за първи път официално европейският комисар, който отговаря за потребителската защита, представи този нов пакет от мерки и така той получи гласност в целия Съюз. На събитието присъстваха представители от всички национални правоприлагащи органи на държавите-членки. Имахме над 100 участника. Това превърна този момент в още по-важен от гледна точка на това, което бе представено и бъдещите действия, които трябва да предприеме всяка една държава-членка, Еврокомисията и европейските институции като цяло, за да се материализира предложението в нови законови норми, които да бъдат изцяло в полза на потребителите.
Какви са основните насоки, в които ще функционира новият механизъм?
На първо място, отчита се фактът, че потребителите пазаруват все повече в онлайн среда и от тази гледна точка се подкрепят още повече правата, които те имат, пазарувайки в Интернет. Повече прозрачност – да бъдат информирани много ясно, че продуктите се предлагат на търговски принцип, тъй като все по-често в социалните мрежи и на други онлайн платформи ни е трудно да определим произхода на дадена оферта. Това създава рискове, защото те не могат да са сигурни как ще реализират своите права, ако има някакъв проблем със сделката, при доставката на стоката или при нейната експлоатация в рамките на гаранционния срок.
Освен това, нещо много важно, което кореспондира с друга актуална тема, не само потребителска, а именно – защитата на личните данни, ще има нови права на потребителите при т. нар. безплатни цифрови услуги. Когато те не влизат във финансов разход, но предоставят свои лични данни, за да ползват облачни услуги, например, тогава те също ще се ползват с права на защита, каквито сега законодателството не им дава.
И нещо, малко по-далеч от живия живот, но може би ще има пряка полза, ако бъде въведено – това са т.нар. инструменти за прилагане на обезщетенията при засягане на колективния интерес на потребителите. Една възможност в съда да се водят дела – от страна на национални институции, на неправителствени организации, които от името на неограничен кръг потребители, засегнати от дадено противоправно поведение на търговците, да могат – издействайки едно съдебно решение в полза на потребителите, практически те да ги снабдят и с обезщетително основание.
Ако дам конкретен пример, представете си, че телекомуникационен оператор неправомерно начисли една такса от пет лева на петстотин хиляди свои абонати. Ако бъде заведен колективен иск от една неправителствена организация и той бъде проведен успешно, компанията ще бъде осъдена да върне обратно парите на всичките тези петстотин хиляди абонати, без да е необходимо всеки един от тях индивидуално да предявява тази претенция. Това спестява много време, усилия и средства на потребителите. И в крайна сметка действа изключително възпитаващо по отношение на един търговец, който си е позволил в такива мащаби да наруши правилата, макар това да не е било усетено от всеки един потребител по много тежък начин.
Целта е – казахме – на новите правила да гарантират спокойствието на потребителите, които като европейски граждани ще могат пълноценно да пазаруват най-вече говорим сега за територията на ЕС. Как обаче – Вие казахте – за тази съдебна защита ли говорим в държавата, в която се намират да я получат, независимо дали става дума за глобален търговец или такъв, който е само в ЕС?
Тъй като много голяма част от потребителските спорове и казуси въобще, развивали се в онлайн среда, имат трансграничен и мултинационален елемент, е особено значимо потребителският интерес да може да бъде защитен в държавата, на която даденият потребител е гражданин на територията на ЕС, независимо в кой регион се намира тя. Затова този инструмент се дава в ръцете на институции и преди всичко на неправителствени организации – за да е ясно, че всички потребители ще могат да се възползват от прекия ефект на един такъв съдебен акт, на едно такова решение. Но, ако говорим за изцяло гарантиране спокойствието на потребителите като принцип, който е движел ЕК да предложи новия пакет, ние не може да не споменем и още нещо ново и важно, което се предлага. И това е по-добрата защита срещу нелоялните търговски практики.
Тази Нова сделка, както я наричат нашите колеги от Европа, ще гарантира, че потребителите във всички държави-членки ще имат правото да поискат индивидуални средства за защита, като например финансова компенсация или прекратяване на договор, когато са засегнати от нелоялни търговски практики, като например агресивен или заблуждаващ маркетинг. Тук се търси едно по-скоро унифицирано третиране на противоправното поведение на търговците, които имат за цел заблуждавайки потребителя или насочвайки към него по-агресивно своите оферти, да го въведат в разходи, които той не би направил, ако знаеше, че има даден проблем. Като нюанс от този принцип се прокрадва и идеята за забраната на т.нар. двоен стандарт при различните видове продуктови стоки. Един въпрос, който – знаете – напоследък се коментира доста по-често.
Източник: БНР
