PressCenters.com

 C O N F I D E N T I A L SOFIA 000232

SIPDIS

SIPDIS

DEPT. FOR NEA/MAG, EUR/NCE

E.O. 12958: DECL: 02/21/2017

TAGS: PREL, PHUM, LY, BU

ТЕМА: БЪЛГАРСКИТЕ МЕДИЦИНСКИ СЕСТРИ: ЗАВРЪЩАНЕ КЪМ ЕФЕКТИВНА ДИПЛОМАЦИЯ

REF: ТРИПОЛИ 166

ЗАСЕКРЕТЕНА ОТ ПОСЛАНИК ДЖОН БЕЙЪРЛИ ПО ПРИЧИНИ 1.4 (B) И (d).

1. (C) Ние оценяваме последната информация на REFTEL за фондацията Кадафи и състоянието на нещата в Триполи. Те идват по времето, когато българското правителство приключва двудневни вътрешни дебати на високо равнище свързани с проблема с българските сестри, и преди работната група на ЕС на 22-ри февруари и срещата на посланик Бейърли с президента Първанов на 27-ми февруари. Тези срещи могат да ни предоставят най-добрата възможност да насочим мисленето на България / ЕС към обединен дипломатически подход и да го отдалечим от по-нататъшна ескалация.

2. (C) Чувстващо и подхранващо местния натиск за съдбата на сестрите, българското правителство увеличи децибелите и направи дипломацията по-трудна. След като успешно си осигури подкрепата на ЕС срещу Либия, България сега е грозена от опасността да стане жертва на собствения си успех – колкото повече европейски политици и специалисти говорят по въпроса, толкова повече българското правителство рискува да загуби контрол над процеса. Дейностите и реакциите на Либия разгарят още повече гнева и безсилието. Време да се извадят емоциите от проблема. Тук българите, а може би и другите, ще се нуждаят от нашата помощ. Срещата на ЕС на 22-ри февруари ще бъде възможност за ускоряване на този процес. САЩ могат да играят изключително важна роля в убеждаването на българските ни и европейски партньори да се отдръпнат от безполезната риторика и да приемат обединен подход към Либия, включително и към неотдавнашното предложение на фондация Кадафи за „пътна карта“.

3. (C) По-точно, ние трябва да:

подчертаем необходимостта от намаляване на „кресливата“ риторика в публичното пространство и от европейците и българите;

окуражим общ фронт на ЕС, на основата на (и като следваме) ръководната роля на Великобритания;

подкрепим в близкосрочен план среща на работна група във формат СAЩ/Великобритания/ЕС/България и с либийско участие, която да потвърди цялостната договорка за освобождаването, графика на съдебния процес и следващите стъпки с фондацията (за заразените със СПИН деца от Бенгази б.ред) и плана за действие на ЕС.

координираме внимателно и да управляваме обществените очаквания за да се избегне повторението на реакцията от периода след 19 декември (шумна и гневна кампания последвала потвърдените смъртни присъди б.ред.), в случай, че и Върховния съд потвърди смъртното наказание.

осигурим подкрепата на ЕС да убеди България и Либия да се завърнат към тихата дипломация.

4. (C) Привличането на ЕС и отделните държави членки в момента е най-основната задача, ако искаме сестрите да получат възможност да се завърнат скоро у дома. Работната група на „Четирите“ направи значителен напредък на 19-ти декември и трябва да запази преднината в работата с либийците. Нови групи в ЕС няма да са от помощ за по-нататъшен прогрес (както посочват и британците). България трябва да прихване от партньорите си точно тази тиха дипломация – колкото и изнервящо да е това – в преговорите с Триполи, докато Либия трябва ясно да чуе, че за да надгради над успеха си от последните години (и да ограничи щетите от този продължаващ проблем) трябва да действа сериозно, отговорно и бързо. Обединен ЕС, ръководен от Великобритания, заедно с германското президентство на ЕС, и подкрепата на Европейската комисия могат да осъществят това двойно послание и да активират тихата и резултатна дипломация.

Бейърли

***