По думите на министър Цветан Цветанов възстановеното партньорство минава през призмата на политическата воля
В изказването си към участниците на публичната дискусия министър Цветан Цветанов благодари за положените общи усилия в изготвянето на този документ. Той посочи, че изготвеният от Центъра за изследване на демокрацията доклад е още едно доказателство за наложеното от настоящото българско правителство политическо поведение на откритост, прозрачност, отчетност и диалог, партньорство на правоприлагащите институции и неправителствения сектор. Вътрешният министър отбеляза, че още в началото на мандата правителството стъпи на изводите, изведени от задълбочен анализ, който показа липсата на ефективност в противодействието на организираната престъпност и произхода на корупционните прояви. Те очертаха комплексен и последователен управленски подход, който да ангажира целия властови ресурс на държавата и да използва всички методи и механизми за превенция и противодействие. Като един от най-добрите примери за решителните действия на правителството в борбата с организираната престъпност и в нейната превенция министър Цветанов посочи създаването на адекватна нормативна уредба, позволяваща създаването на специализирани съдилища, прокуратури и специализирана структура за разследване в ГДБОП. Друга стъпка бе проведената реформа в МВР, чиято цел бе да се доразвие и укрепи капацитетът на българската полиция, да се подобри ефективността на разследването. Пак в тази посока бе и подписаното институционално споразумение между МВР, Прокуратурата и ДАНС. Изброените механизми извикаха и възстановяването на доверието в евроатлантическите партньори. Изхождайки от общоприетата теза, че ефективното противодействие на организираната престъпност е възможно единствено с обединените усилия на европейските правозащитни институции, министър Цветанов даде редица примери за успешно реализирани операции, проведени под ръководството на Европол, който утвърди своята водеща роля. В изграждането на тези взаимоотношения българската страна ползва възможностите на офицерите за връзка, изградените мостове с Евроджъст и „Фронтекс”. Той посочи, че в сферата на киберпрестъпността именно благодарение на това партньорство бяха проведени редица форуми на експертно ниво, бе увеличен и капацитетът на звеното ни в ГДБОП. Пак благодарение на изграденото оперативно сътрудничество се откроява с резултатност борбата с трафика на бебета към Гърция, ефективност в противодействието на трафика на хора. Цветанов подчерта и ролята на СЕКИ център, който дава възможност за подобряване на координацията с правоохранителните структури на Турция и страните от Западните Балкани.
В изказването си пред участниците във форума главният секретар на МВР главен комисар Калин Георгиев изрази тезата, че средата за сигурност днес се определя основно от асиметрични по своята същност рискове и заплахи като тероризъм, трансгранична организирана престъпност, разпространение на оръжия за масово поражение, киберпрестъпност и незаконна миграция. Той подчерта, че от края на 2009 г. МВР прилага нов модел на работа, основан на анализ и извеждане на приоритети за оптимално използване на всички ресурси на министерството. Заключението е, че този подход доведе до овладяването на тежките форми на престъпност. Последователно главният секретар се спря на част от тях. По думите му вътрешният пазар на платени секс-услуги остава сравнително малък в сравнение със Западна Европа. Неутрализирани са повечето от престъпните групи, контролиращи клубовете за сексуални услуги. В резултат на това големите структури с политическо влияние са почти изчезнали, а клубната проституция е намаляла в пъти, защото вече не се толерира. Престъпните групи, осъществяващи трафик на жени с цел сексуална експлоатация, са структурирани без общ ръководен център и там също се забелязва фрагментация. Формирани са основно на етнически или семеен принцип като обикновено имат съучастници в страните - крайна дестинация. Забелязва се тенденция за преместване на проституиращи към страни, където проституцията е легална и влиянието на организираните престъпни групи е по-слабо. В резултат от засилените действия на България и доброто взаимодействие с партньорските служби на Франция, Белгия и Холандия предпочитаните крайни дестинации на българските своднически мрежи се пренасочват към Швейцария, Австрия и Германия. По отношение на контрабандата и нелегалното разпространение на наркотици главният секретар отбеляза, че вътрешното потребление на наркотични вещества остава на нива далеч под средните за ЕС. През периода 2010-2011 г. престъпните структури, контролиращи вътрешния пазар на наркотици са неутрализирани, което доведе до липсата на строги йерархични структури на пазара. Най-видими са тези процеси при разпада на пазара за хероин, където се наблюдава записване на все повече хероино-зависими в метадоновите програми. Това означава, че въпреки запазеното потребление, организираните престъпни групи са изгубили своето влияние и са станали по-малки, по-конспиративни и без възможности да прилагат съществували дълги години корупционни механизми. В същото време засиленият контрол на турско-българската граница от последните години доведе до трайна тенденция на пренасочване на трафика на наркотици през турско-гръцката граница и на север през бившите съветски републики. Запазва се тенденцията за значителен спад в производството на амфетамини, като страната вече не се счита за производител. По пазарни цени заловените количества наркотични вещества и прекурсори в страната за 2011 г. са на обща стойност над 190 млн. лв. От края на 2009 г. измамите с ДДС са един от основните приоритети в дейността на МВР в контекста на противодействието на икономическата престъпност, заяви Калин Георгиев. Той подчерта, че благодарение на постигнатите координирани и системни действия на МВР, НАП и ДАНС бяха неутрализирани значителен брой престъпни групи, бе постигнат и превантивен ефект по отношение повишаване на постъпленията в националния бюджет. С цел повишаване ефективността по документирането и разследването на престъпната дейност при провеждане на операциите, на етап оперативна фаза се привлича и прокуратурата. По думите на главния секретар на МВР, големите разлики в цените на акцизните стоки в сравнение със съседните страни стимулират контрабандния поток, осъществяван от много гъвкави мултинационални структури. Печалбите, които се реализират при контрабандата, са съизмерими с тези от трафика на наркотици при много по-малки наказателни санкции, което привлича в тази дейност все повече и по-организирани престъпни групи. Отчитайки тези дадености, МВР прилага системни и последователни мерки за противодействие на контрабандата и разпространението на цигари без акцизен бандерол. Като резултат през 2011 г., се наблюдава значителен спад на употребата на нелегални цигари, след достигнатия в началото на 2010 г. пик, а предотвратените щети за държавния бюджет, само от невнесен акциз, са в размер на близо 44 млн. лв. Калин Георгиев посочи обективните предпоставки за увеличаване на престъпленията, свързани с изготвянето и разпространението на неистински електронни разплащателни инструменти, както и официални документи – бързите темпове на развитие на техническите средства, трудното доказване на престъпната дейност и установяване на щетите от нея. По думите му този вид престъпност има подчертан трансграничен характер и противодействието изисква координирани действия със службите - партньори. Активизира се обменът с „Европол” по линия на фалшифицирането на банкови карти, като се утвърждава практиката след събиране на необходимите доказателства да се изисква европейска заповед за арест на български граждани, извършвали престъпна дейност на територията на европейски страни.
Политиката за намаляване на корупционните механизми, системното въздействие срещу престъпленията, свързани с рекет и реализираните в началото на 2010 г. операции доведоха до значително намаляване на нивата на този вид престъпления, подчерта главният секретар. Такъв спад се отчита и при незаконните посегателства на моторни превозни средства. Очертава се тенденцията придобитите средства от нелегална дейност да се инвестират във финансовата сфера, като се прилагат по-сложни схеми за изпиране на пари - договори за консултантски и маркетингови услуги, посредничество и инвестиране в селското стопанство. Финансовите средства, придобити от престъпна дейност все по-трудно се интегрират в легален стопански оборот. Той се спря и на предприетите спешни мерки за компенсиране на констатираното през 2009 г. изоставане по изпълнение на шенгенските стандарти. Заключението е, че България успя не просто да изпълни заложените изисквания и предпоставки за членство в Шенген, но въведе и прилага най-добрите практики в редица области - „Морски граници”, „Въздушни граници”, ШИС/СИРЕНЕ и „Визи”.
Според главния секретар на МВР докладът на Центъра за изследване на демокрацията е добавена стойност в процеса по превенция и противодействие на организираната престъпност в нашата страна и в европейски контекст.
Фрагменти от доклада бяха изведени от Тихомир Базлов, старши анализатор в Центъра за изследване на демокрацията. В дискусията се включи Алистън Уули, регионален мениджър Балкански регион в Агенцията за борба с тежката организирана престъпност /SOCA/, Великобритания. Заместник директорът на Европол Мишел Кие сподели примери от добрата европейска практика за противодействие на заплахите от организираната престъпност.
