През периода 2009 – 2013 година са проведени 1 501 специални операции; установено е, че при предишното управление при 701 от случаите силите и средствата са използвани неправомерно; при специалните операции са използвани за репресия, без да има нужда и достатъчно основание за това
След изтеклите записи по скандала „Мишо Бирата” в СДОТО-МВР е извършена проверка. Установено е, че служител на дирекцията – на него му е бил предоставен неправомерен достъп и той е извършил запис на файлове, които впоследствие излязоха по медиите. Той е уволнен дисциплинарно. Няма да ви карам да гадаете дали в резултат на всичко това има наказани ръководни служители на СДОТО-МВР. Няма! Интересно защо! Същевременно при предишното управление бяха положени всички усилия контролът и монополът върху прилагането на специални разузнавателни средства - най-вече подслушвания - да бъде запазен.
Съгласно правомощията по закон и в пълно съответствие с утвърдения бюджет за 2012 година, ДАНС закупува и монтира оборудване за подслушване. То не е въведено в експлоатация поради съпротивата и категоричния отказ на бившия министър на вътрешните работи. Под заплаха от неустойка Агенцията е принудена да подпише приемателен протокол и да изплати пълната сума на доставчика, без да може да се убеди, че оборудването функционира съгласно изискванията. Основателно възниква въпросът защо монополът върху подслушванията е толкова важен за председателя на управляващата политическа партия.
Когато говорим за политически контрол върху прилагането на СРС, не можем да отминем и въпроса как се използваше информацията, получена в резултат от СРС. Според чл.32 от СРС – цитирам: „...Информацията, получена от СРС не може да бъде използвана за друго, освен за предотвратяване и разкриване на престъпления....”. По време на предишното управление многократно бяхме свидетели - явно или прикрито - на използването на такава информация не според закона. Най-явно това пролича, когато от трибуната на Народното събрание бяха четени СРС. Това е недопустим прецедент. Законът беше нарушен, за да се оправдаят неоснователни публични обвинения и необосновано насилие спрямо български лекари. Действащия закон, според който министърът на вътрешните работи има правомощията да управлява министерството, реално той има възможност да окаже въздействие върху разследванията, които се водят в министерството. Той може да повлияе върху решението да се започне разследване, включително как да премине това разследване и как да приключи.
Oсобено внимание трябва да отделим и на въпроса за прилагането на сила и помощни средства. Предишното състояние на нещата беше такова, че МВР имаше право да арестува, никой друг. И всички структури, които извършват тази дейност, са също под контрола и прякото разпореждане на министъра на вътрешните работи. Позволете да ви запозная с малка част от резултатите от проверката за използването на сила и помощни средства при специални операции на МВР.
През периода 2009 – 2013 година са проведени 1 501 специални операции. Установено е, че при предишното управление при 701 от случаите силите и средствата са използвани неправомерно, 526 от тях са проведени без да е посочено фактическото основание за използването, т.е няма мотиви, които да показват, че те се използват според закона и действащите нормативни актове. При 317 не са издавани задължителни писмени заповеди, 142 случая - сили и средства са използвани и без да бъде посочено фактическо основание, и без задължителните писмени заповеди, т.е. и двата случая са налице. Особено притеснително е, че по инициатива на ГДБОП СОБТ е провел 37 операции, без да има каквито и да е данни за тях, на комисията не са предоставени никакви данни. СОБТ се използва при изключителни тежки случаи, няма как някъде да не е останала информация, освен, че са извършени нарушения със заповеди. В този контекст и тук вече възникват основателни опасения, че при специалните операции са използвани за репресия, без да има нужда и достатъчно основание за това. В този контекст трябва да разглеждаме осъдителната присъда на България в съда в Страсбург, която е естествено продължане на този процес. Много ясно трябва да си дадем сметката, че по време на предишното управление в ръцете на зам.-председателя на политическа партия имаше тежки репресивни правомощия, както и отговорности, те да бъдат прилагани съобразно закона. Също така трябва много ясно да си дадем сметка, че има случаи, в които те са прилагани с грубо погазване на закона. Когато говорим за опасност за демокрацията, трябва да имаме предвид това.
В този контекст трябва да стане ясно, че от първите дни на предишното управление имаше идея за още по-голяма концентрация на власт в ръцете на политическото ръководство. Говоря за закриването на ДАНС и прехвърляне на функциите към МВР. Уважаеми дами и господа народни представители, трябва да знаете, че това се споделяше от и политическото и професионално ръководство на министерството и се работеше явно или прикрито в тази посока. Не говорим само за случаите, в които агенцията беше наричана „раково образувание“, „Франкенщайн“, включително има и доста публични изяви, които могат да се проследят, за да се види какво беше отношението. Искам да припомня и да информирам по-младите народни представители, именно такъв беше репресивният модел на комунистическата държава – контраразузнаването, разузнаването, Шесто управление на ДС, всичко беше в рамките на вътрешните работи, а министърът беше член на политбюро на ЦК на БКП. Звучи ли познато? Казвам всичко това, за да стане ясно, че реформата, която провеждаме, е жизненоважна за демократичния процес в страната. Монополът в бизнеса поражда пазарни дефекти и вреди върху икономиката. Монополът поражда дефекти в демокрацията. Именно поради тази причина бяха и част от проведените реформи в сектор „Сигурност”. Те целяха да се разгради този модел.
