https://presscenters.com Новините без редакция https://presscenters.com/News/276776/kzk-predlaga-paket-ot-19-merki-za-podobryavane-na-konkurentnata-sreda-v-sektor-hrani Комисията за защита на конкуренцията предлага на изпълнителната и законодателната власт цялостен пакет от 19 конкретни мерки и законодателни предложения в пет направления за подобряване на конкурентната среда в сектор „Храни“. Целта на мерките е по-прозрачно ценообразуване по веригата на доставки, по-силна защита на българските производители и потребители, ограничаване на нелоялните търговски практики и укрепване на българското производство.Мерките са подкрепени от браншовите организации и стъпват върху изводите от секторния анализ на пазара на храни на КЗК и предлагат конкретни решения на установените тежки структурни деформации по цялата хранителна верига. Препоръките обхващат управлението и контрола в сектора, укрепването на производството и веригата на доставки, специална подкрепа за секторите „Мляко и млечни продукти“ и „Плодове и зеленчуци“, противодействие на нелоялните търговски практики и гарантирането на продоволствената сигурност.Приетите през декември миналата година изводи от широкомащабното проучване на Комисията показаха сериозни структурни дефицити в производството, преработката, логистиката и търговията с храни, които изискват координирани и последователни действия от страна на всички компетентни институции.Като основна мярка Комисията предлага приемането на План за подобряване на конкурентната среда, продоволствената устойчивост и прозрачността на цените в сектор „Храни“. Мерките следва да бъдат разглеждани като единна програмна рамка, а не като отделни инициативи. Междинният секторен анализ показва, че продоволствената сигурност е елемент от националната сигурност и че стабилността на веригата за доставки изисква стимулиране на националното производство, укрепване на местната производствена база и развитие на конкуренцията по всички звена на хранителната верига.Сред ключовите предложения са създаването на централен регистър за проследимост по веригата на доставки, изграждането на национална обсерватория „Храни“ като постоянна публична аналитична инфраструктура на сектора, засилен контрол върху качеството, етикетирането и произхода на храните, нов подход към публичните доставки на храни, както и специални програми за развитие на секторите „Мляко и млечни продукти“ и „Плодове и зеленчуци“. Чрез предложените мерки КЗК цели да насърчи по-ефективната конкуренция и да създаде условия за по-добро функциониране на самата пазарна среда. Това означава прозрачност по веригата на реализация, проследимост на произхода и движението на стоките. Също така наблюдение на надценките и договорните отношения, защита срещу нелоялни търговски практики, подкрепа за коопериране, развитие на къси вериги на доставка и създаване на регионални хранителни хъбове, целенасочени мерки за възстановяване на производствената база и по-справедливо разпределение на добавената стойност между участниците на пазара. Очакваният резултат е по-устойчив сектор, по-добра защита на потребителите и производителите и по-висока устойчивост на българското производство при бъдещи икономически и пазарни сътресения. Дългосрочното ефективно въздействие върху сектора e в интерес на всички заинтересовани страни и може да се постигне единствено чрез последователни и координирани действия на всички компетентни институции. Ръководството на Комисията е убедено в своевременните и координирани действия от страна на изпълнителната власт и в активния институционален диалог за гарантиране на ефективна конкуренция и защита на интересите на българските потребители.Съгласно Закона за защита на конкуренцията органите на изпълнителната власт следва да уведомят Комисията за предприетите мерки и сроковете за тяхното изпълнение.В рамките на законовите си правомощия по отношение на контрола върху прекомерно високи цени в резултат на съвместно господстващо положение и контрола върху нелоялни търговски практики между производители и търговци, КЗК ще концентрира своята активност и в конкретни образувани производства. При наличие на достатъчно данни за нарушения антимонополният орган ще образува нови производства по реда на Закона за защита на конкуренцията. Препоръките от проучването по секторния анализ „храни“ може да откриете на сайта на КЗК: https://shorturl.at/xwPEf Wed, 24 Jun 2026 14:09:16 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/276776/kzk-predlaga-paket-ot-19-merki-za-podobryavane-na-konkurentnata-sreda-v-sektor-hrani https://presscenters.com/News/276690/kzk-otmeni-reshenieto-za-otkrivane-na-obshtestvena-poruchka-za-proektirane-na-nacionalnata-detska-bo Комисията за защита на конкуренцията се произнесе по жалба по обществената поръчка на „Здравна инвестиционна компания за детска болница“ ЕАД за проектиране и авторски надзор за изграждане на „Национална многопрофилна болница за активно лечение на деца“.КЗК уважи жалбата на „Кабано-проект“ ООД, като прие, че с решението за откриване на процедурата са утвърдени ограничителни и непропорционални на предмета на поръчката изисквания към участниците. Комисията установи и че към документацията за участие не са приложени съществени документи, представляващи изходни данни за проектиране, без които не може да бъде извършено самото проектиране.Комисията прие за незаконосъобразно и ограничително изискването на възложителя участниците да са изпълнили през последните три години дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката. Изискването предвижда предходният опит да включва изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Идеен проект“, „Технически проект“ и/или „Работен проект“ за ново строителство на сграда за обществено обслужване с предназначение „лечебно заведение за болнична помощ“, с разгъната застроена площ не по-малка от 35 000 кв. м, операционен блок, отделение по нуклеарна медицина и/или лъчелечение и отделение за спешна медицинска помощ.КЗК прие, че така поставеното изискване съдържа кумулативно натрупване на специфични подизисквания, което ограничава участието на широк кръг лица. Според Комисията проектиране на болници с точно тази специфична комбинация от отделения и площ в България през последните три години няма.В документацията е допуснато минималното изискване да бъде доказано с изпълнение на един или няколко договора, но КЗК установи, че тази формулировка създава неяснота дали всеки договор трябва да удостоверява проектирането на една сграда, съдържаща всички изискуеми елементи едновременно, или отделните елементи могат да бъдат доказани разделно. Според Комисията тази неяснота препятства участието на заинтересованите лица и е в нарушение на принципите за равнопоставеност и недопускане на дискриминация.Изискването за опит единствено в „ново строителство“ допълнително стеснява кръга от потенциални участници, тъй като изключва лица с опит в мащабни реконструкции на съществуващи лечебни заведения, въпреки че такъв опит може да е относим към предмета на поръчката.КЗК установи и липса на ясни и измерими критерии относно изискването за представяне на „План за изпълнение на информационното моделиране на сградата“ — Building Information Modeling, BIM модел. Според Комисията това създава предпоставки за субективизъм при оценката и дава по-големи възможности на комисията, провеждаща процедурата, да отстранява участници.Комисията установи още, че при публикуване на обжалваното решение в профила на обществената поръчка не са били публикувани съществени изходни данни за проектиране — обемно-устройствено проучване, обяснителна записка, геоложко проучване и геодезично заснемане. След поискано разяснение по реда на Закона за обществените поръчки възложителят е публикувал тези документи, но в тях не се съдържа информация относно проведени или необходими екологични процедури.Липсват и актуални изходни данни от експлоатационните дружества, включително информация за наличие и местоположение на електропроводи и съоръжения, трасета на водопроводи и канализация, точки за присъединяване, налични капацитети, местоположение на кабелни мрежи и съоръжения, трасета на топлопроводи и други технически условия. При липса на тези данни и на яснота дали проектантът трябва сам да ги осигури, участниците трудно могат да оценят реалния обем работа и да формират сравними оферти.В техническата спецификация е предвидено и изграждане на вертолетна площадка на покрива на болничната сграда. КЗК установи, че липсва информация за извършено съгласуване с Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или за получено становище относно авиационните изисквания.Във връзка с установените пороци КЗК отмени като незаконосъобразно решението на възложителя за откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка.Решението на КЗК подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му.Пълният текст на решението на Комисията е публикуван в електронния регистър на КЗК: https://reg.cpc.bg/AllResolutions.aspx?dt=2&ot=2 Tue, 23 Jun 2026 12:37:34 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/276690/kzk-otmeni-reshenieto-za-otkrivane-na-obshtestvena-poruchka-za-proektirane-na-nacionalnata-detska-bo https://presscenters.com/News/276651/kzk-naloji-globi-za-309-689-evro-za-vuvejdane-v-zablujdenie-na-potrebiteli Комисията за защита на конкуренцията наложи имуществени санкции на „Клас фуд“ ЕООД и „Алфа СД“ ООД за заблуждаващо предлагане на продукт като масло. По преписката се установи, че продукт, представян като „масло“ „Deutsche Markenbutter“, съдържа над 95% немлечни мазнини. Това представлява нарушение на чл. 31 от Закона за защита на конкуренцията, който забранява въвеждането в заблуждение относно съществени свойства на предлаганите стоки и услуги и представлява сериозна опасност от увреждане на здравето на потребителите.КЗК наложи на „Клас фуд“ ЕООД санкция в размер на 186 319,87 евро, а на „Алфа СД“ ООД – 123 369,62 евро.В хода на проучването по преписката, образувана по искане на „Ростар БГ“ ООД, се установи, че двете дружества са разпространявали на пазара продукт с наименование „Deutsche Markenbutter“, представян като масло, въпреки че лабораторни изследвания показват, че той съдържа над 95% немлечни мазнини, включително палмово масло, мазнини от кокосови и палмови ядки, соево и слънчогледово масло, както и свинска мас.Съгласно утвърдените стандарти маслото е продукт, произведен изцяло от мляко, поради което обозначаването на продукт с преобладаващо съдържание на растителни и други немлечни мазнини като „масло“ въвежда в заблуждение потребителите относно състава и качеството на продукта, което може да повлияе при избора им.Заблуждаващото въздействие допълнително се засилва от използването на обозначението „Deutsche Markenbutter“ – утвърден немски стандарт за качество на краве масло, добре познат на българските потребители и традиционно свързван с високи изисквания към състава и производството на продукта. Маслата, обозначени като „Deutsche Markenbutter“, имат дългогодишно присъствие на българския пазар и висока степен на разпознаваемост сред потребителите именно заради гарантираното качество, произтичащо от строго регламентираните стандарти за производство.Пълният текст на решението е публикуван в публичния електронен регистър на КЗК: https://reg.cpc.bg/AllResolutions.aspx?dt=1&ot=2 Mon, 22 Jun 2026 15:51:28 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/276651/kzk-naloji-globi-za-309-689-evro-za-vuvejdane-v-zablujdenie-na-potrebiteli https://presscenters.com/News/265953/kzk-zapochva-predvaritelno-prouchvane-za-vuzmojni-neloyalni-turgovski-praktiki-spryamo-zemedelski-pr Комисията за защита на конкуренцията получи сигнал от земеделски производители за оказван натиск от страна на търговски вериги върху доставчици на плодове и зеленчуци за намаляване на изкупните цени.Комисията изиска и от Министерството на земеделието и храните постъпилите твърдения от производители за натиск върху доставчици за намаляване на изкупните цени във връзка с правителствената инициатива „Кошница с грижа“.Предварителният анализ на Комисията показва, че посочените в сигнала продукти не попадат сред артикулите, включени в кампанията, съгласно публично обявените от търговските вериги продукти. Към настоящия момент не са налице данни, които да свързват изложените твърдения с инициативата.Въз основа на постъпилата информация антимонополният орган започва предварително проучване по отношение на още две търговски вериги за възможни нелоялни търговски практики спрямо производители и доставчици на плодове и зеленчуци.Комисията припомня, че в края на май 2026 г. образува две производства срещу търговските вериги „Кауфланд“ и „Т-Маркет“ за установяване на възможни нелоялни търговски практики спрямо доставчици и производители. Производствата са образувани в резултат на информация от секторния анализ на пазара на храни, както и на данни от задълбоченото проучване на КЗК относно ценовата политика, отстъпките, надценките и търговските условия между търговци и доставчици/производители.Междинните резултати от секторния анализ показаха наличие на сериозни деформации по веригата на доставки и данни за практики, които могат да поставят производителите и доставчиците в значително по-неблагоприятна позиция при договарянето на условията с големите търговци.При наличие на достатъчно данни за нарушения КЗК ще образува нови производства в рамките на своите правомощия. Fri, 12 Jun 2026 14:36:10 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265953/kzk-zapochva-predvaritelno-prouchvane-za-vuzmojni-neloyalni-turgovski-praktiki-spryamo-zemedelski-pr https://presscenters.com/News/265873/kzk-iziska-signala-na-zemedelskite-proizvoditeli-za-natisk-ot-turgovski-verigi Във връзка с медийни публикации за сигнал от български земеделски производители относно оказван натиск за намаляване на доставни цени от страна на търговските вериги по повод инициативата „Кошница с грижа“, Комисията за защита на конкуренцията изиска сигнала от Министерския съвет и от Министерството на земеделието и храните.Комисията призовава земеделските производители да подадат наличната им информация и доказателства в антимонополния орган.КЗК ще анализира твърденията в рамките на своите правомощия по Закона за защита на конкуренцията, включително с оглед на защитата срещу нелоялни търговски практики по веригата за доставки на селскостопански и хранителни продукти.Комисията подчертава, че всяка инициатива за по-достъпни цени за потребителите следва да бъде реализирана при спазване на изискванията на Закона за защита на конкуренцията и забраните за нелоялни търговски практики и не може да бъде за сметка на производителите чрез натиск върху доставни цени, едностранно предоговаряне или други практики, които биха могли да нарушат баланса във веригата на доставки.Секторният анализ на КЗК на пазара на храни от първа необходимост показа тежки структурни деформации на пазара на храни, включително данни за възможни нелоялни търговски практики в отношенията между големите търговци и производителите и доставчиците. КЗК констатира и обем от отстъпки, които производителите дават на търговските вериги, които могат да водят до продажба на продукция на себестойност или под себестойност. Комисията припомня, че в края на май 2026 г. образува производства срещу търговските вериги „Кауфланд“ и „Т-Маркет“ за установяване на възможни нелоялни търговски практики спрямо доставчици и производители. Двете производства са образувани в резултат на информацията от секторния анализ на пазара на храни и на базата на данни от задълбоченото проучване на КЗК на ценовата политика, отстъпките, надценките и търговските условия между търговци и доставчици/производители. Задълбоченото проучване на ценовата политика на големите търговски вериги продължава. Информацията от настоящия сигнал ще бъде присъединена към него. КЗК е готова да се самосезира в рамките на своите правомощия и да образува нови производства, в случай че се установи, че веригите се опитват да прехвърлят тежестта от публичния си ангажимент към потребителите в рамките на правителствената инициатива „Кошница с грижа“. Wed, 10 Jun 2026 12:22:36 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265873/kzk-iziska-signala-na-zemedelskite-proizvoditeli-za-natisk-ot-turgovski-verigi https://presscenters.com/News/265520/kzk-vnese-stanovishte-v-ns-otnosno-predlojenite-promeni-v-zzk Комисията за защита на конкуренцията внесе в Народното събрание становище относно предложените промени в Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК).Становището бе изпратено предварително до членовете на Обществения съвет към КЗК, който включва представители на национално признатите работодателски организации – Асоциацията на индустриалния капитал в България, Българската стопанска камара, Българската търговско-промишлена палата, Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България, както и двата национални синдиката – КНСБ и КТ „Подкрепа“, Българска национална асоциация „Активни потребители“ и експерти. Цялото становище може да намерите тук: https://shorturl.at/RKw7J Wed, 27 May 2026 17:22:13 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265520/kzk-vnese-stanovishte-v-ns-otnosno-predlojenite-promeni-v-zzk https://presscenters.com/News/265507/rosen-karadimov-kzk-naloji-aktivna-i-vidima-regulaciya-na-pazarite Комисията за защита на конкуренцията наложи активна, публична и ориентирана към преодоляване на деформациите на пазарите регулация. При данни за изкривяване на конкуренцията, Комисията използва всички законови механизми - секторни анализи, производства срещу нелоялни търговски практики, антитръстови производства, производства по разрешаване на концентрации, включително последващ контрол на вече разрешени, по нелоялна конкуренция, предварителни проучвания и проверки на място. Целта е гарантиране на ефективна конкуренция и защита на обществения интерес. Това заяви председателят на КЗК доц. Росен Карадимов при представяне на резултатите от първата година от работата на настоящия състав на антимонополния орган.„КЗК няма функцията на ценови регулатор. КЗК е орган за ранно идентифициране на пазарни рискове, превенция на пазарни деформации и дисциплиниране на пазарно поведение чрез превантивни регулаторни действия, мониторинг и публичност. Защитата на конкуренцията е едновременно правна, икономическа и обществена задача. Комисията възприе подход на регулация, насочен към своевременно идентифициране, анализиране и решаване на проблемите чрез всички законовите инструменти. Този подход означаваше промяна в логиката на правоприлагането – от реактивно към проактивно регулаторно поведение“, допълни председателят на КЗК.В началото на мандата КЗК прие приоритети с основен фокус пазарите със съществено социално-икономическо значение – храни, горива, лекарства и обществени поръчки. Профилактично-регулаторната функция ще продължи да бъде приоритет и предвид мащаба на тези пазари – през 2024 г. общият обем на пазарите на храни, горива и фармация надхвърля 23 млрд. евро. Секторът на храните е с приблизително 15 млрд. евро оборот, на горива - около 5 млрд. евро и фармацевтичният сектор - 3 млрд. евро. КЗК изведе секторните анализи като основен регулаторен инструмент за цялостното функциониране на пазарите и за основа при разработване на държавни политики и регулаторни мерки. Комисията извърши широкомащабен секторен анализ на хранителни продукти от първа необходимост, като изследва цялата верига на доставки – от производство до търговия на дребно. Анализът установи тежки структурни деформации. Работата по него продължи със задълбочено проучване на ценовата политика и търговските условия между търговските вериги и доставчици/производители. На базата на тези данни са образувани производства срещу търговските вериги „Кауфланд“ и „Т-Маркет“ за възможни нелоялни търговски практики спрямо доставчици и производители, както и ревизия на вече разрешена концентрация в млечния сектор – между „Тирбул“ ЕАД и „Обединена Млечна Компания“ ЕАД. Комисията насочи усилия за разкриване на картели и тръжни манипулации при обществени поръчки предвид значимия публичен ресурс и риска от координирани практики. Извършени са внезапни проверки на място на пет дружества, след съдебно разрешение и със съдействието на МВР, по разследвания на евентуални картели при обществени поръчки за болнична храна, доставка и поддръжка на IT оборудване, както и по процедури с европейски средства. В две отделни производства КЗК обвини в картел общо седем фирми.Във фармацевтичния сектор започна секторен анализ на пазарите на търговия на едро и дребно с лекарствени продукти с фокус върху недостига на лекарства, паралелния износ и рисковете от изкривяване на пазара. Резултатите от анализа предстои да бъдат представени публично. Наред с това бе разрешена под условие концентрация за придобиване на аптеки и бе образувано производство по застъпничество за конкуренция във връзка с доставката на скъпоструващи лекарства за болници.Комисията извършва постоянен мониторинг на пазара на горива, като е образувано антитръстово производство срещу дружества от групата „Лукойл“. Във връзка с кризата и усложнената обстановка в Близкия изток КЗК започна предварително проучване на пазара, като бяха анализирани производството, вносът, съхранението и търговията на едро и дребно. За първи път резултатите бяха публично оповестени и бе предложен пакет от 23 антикризисни мерки, насочени към стабилизиране на пазара.По отношение на обществените поръчки КЗК има двойна функция: като орган по обжалването – следи за законосъобразността на действията на възложителите и като орган по конкуренция, който следи за картели между участници в процедурите. За година КЗК е разгледала 1348 жалби по ЗОП. Данните за получените сигнали показват повишено доверие в Комисията. Общият брой на сигналите нараства с над 300% – от 155 през 2024 г. до 633 през последната година. Отчетлив е ръстът при сигнали за антитръстови нарушения и за тръжни манипулации. Ако през 2023 г. са подадени едва 2 сигнала от възложители за тръжни манипулации, през 2024 г. – 5, то след началото на новия мандат техният брой достига 25. Ръстът на сигналите чрез анонимния канал също е с близо 300% – от 167 до 653. Комисията създаде механизми за широк институционален и обществен диалог чрез Обществения съвет към КЗК с участието на национално представените работодателски организации, двата синдиката, сдружения на потребителите и експерти. Целта е повишаване на прозрачността и публичността в дейността на антимонополния орган и изграждане на устойчиви политики за насърчаване на конкуренцията. Пълният текст на отчета и презентацията можете да видите тук: https://cpc.bg/cpc-report Wed, 27 May 2026 14:22:40 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265507/rosen-karadimov-kzk-naloji-aktivna-i-vidima-regulaciya-na-pazarite https://presscenters.com/News/265380/kzk-obrazuva-proizvodstva-sreshtu-kaufland-bulgariya-eood-end-ko-i-maksima-bulgariya-eood-t-market-z Комисията за защита на конкуренцията образува производства срещу „Кауфланд България ЕООД енд КО“ (ТВ Кауфланд) и „Максима България“ ЕООД (ТВ Т-Маркет) за установяване на възможни нелоялни търговски практики спрямо доставчици и производители.Двете производства се образуват в рамките на секторния анализ на пазара на храни от първа необходимост и на базата на данни от задълбочено проучване на КЗК на ценовата политика, отстъпките, надценките и търговските условия между търговци и доставчици/производители.Междинните данни от анализа, представени през декември м.г., показаха тежки структурни деформации на пазара на храни, включително данни за възможни нелоялни търговски практики в отношенията между големите търговци и производителите и доставчиците. В анализа КЗК констатира обем от отстъпки, които производителите и доставчиците предоставят на големите търговци в договорните им отношения, които може да водят до това българските производители да продават продукцията си на себестойност или дори под себестойност. Затова КЗК задълбочи проучването си по отношение на ценовата политика на големите търговски вериги спрямо производители и доставчици.При представянето на междинния секторен анализ КЗК заяви, че е приоритет саморегулацията в рамките на сектора. Комисията предупреди, че в случай че това не се случи, ще се самосезира и образува съответните производства.Решенията за двете производства са взети след последните промени в Закона за защита на конкуренцията от 7 ноември 2025 г., с които се увеличи и максималната санкция - до 10% от оборота за предходната финансова година. По настояване на КЗК търговските вериги получиха тримесечен срок да приведат търговските си отношения с производители и доставчици според новите правила. Този срок изтече на 9 февруари 2026 г.В рамките на задълбоченото проучване на ценовата политика на големите търговци антимонополният орган изиска от производители и доставчици на основни храни (мляко и млечни продукти, месо и месни продукти, олио, яйца) информация относно механизма и критериите, по които се сключват договори за доставка и спогодби за рамкови условия с търговските вериги. Изискана е и информация относно начина на определяне на доставните цени (цени на едро) с търговските вериги.Изследвани са общи търговски условия, договори, споразумения и други документи, действащи и след 9 февруари 2026 г., които уреждат търговските отношения на веригите с доставчиците на селскостопански и хранителни продукти.В хода на задълбоченото проучване на базата на цялата информация и доказателства КЗК констатира, че има данни за продължаващо прилагане на възможни нелоялни търговски практики при ценовата политика на търговците към доставчиците/производителите.Нелоялни търговски практики са например изискването за плащания от страна на доставчиците към купувача, които не са пряко свързани с продажбата на селскостопански и хранителни продукти; изискване за годишно предоговаряне и намаление на цени, без отчитане на обективни фактори като инфлация, увеличение на цените на суровини и материали, електроенергия и др. Сред забраните по ЗЗК са и сключване на договори за доставка на стоки и искания за намаление на цени със задна дата; предупреждаване от купувача за предприемане на ответни търговски действия срещу доставчика или предприемането на такива действия, ако доставчикът упражнява своите договорни или законни права и други.На базата на данните и доказателствата от секторния анализ по отношение на дейността на ТВ Кауфланд и ТВ Т- Маркет се установи, че при воденето на преговори и при предоговаряне на търговски условия поведението на двете вериги е възможно да попада в обхвата на Глава седма „б“ от Закона за защита на конкуренцията – „Нелоялни търговски практики по веригата за доставки на селскостопански и хранителни продукти“.Задълбоченото проучване на ценовата политика на търговските вериги продължава и при установени нарушения КЗК ще образува съответните нови производства.Пълният текст на двете решения е достъпен в публичния електронен регистър на КЗК: https://reg.cpc.bg/AllNewResolutions.aspx?dt=1&ot=2 Thu, 21 May 2026 13:15:00 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265380/kzk-obrazuva-proizvodstva-sreshtu-kaufland-bulgariya-eood-end-ko-i-maksima-bulgariya-eood-t-market-z https://presscenters.com/News/265350/kzk-izprati-do-obshtestveniya-suvet-stanovishte-otnosno-predlojenite-promeni-v-zzk Комисията за защита на конкуренцията изпрати до Обществения съвет първоначалното си становище относно предложените изменения и допълнения в Закона за защита на конкуренцията. Понастоящем антимонополният орган извършва анализ на проектозакона, като внасянето на конкретни текстове за предложения за изменения преди второ гласуване в Народното събрание предстои.В състава на Обществения съвет към Комисията за защита на конкуренцията влизат представители на национално признатите работодателски организации – Асоциацията на индустриалния капитал в България, Българската стопанска камара, Българската търговско-промишлена палата, Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България, както и двата национални синдиката – КНСБ и КТ „Подкрепа“, Българска национална асоциация „Активни потребители“ и експерти.Комисията изразява становище, че предложените промени са насочени към усъвършенстване на нормативната уредба в Закона за защита на конкуренцията в частта за съвместно господстващо положение, забраната за налагане на прекомерно високи цени и за нелоялните търговски практики в сектора на селскостопанските и хранителните продукти. В същото време Комисията счита, че текстовете трябва да бъдат прецезирани на базата на практиката на Съда на ЕС, както и на Европейската комисия при отчитане на обстоятелството, че КЗК е националният орган на Република България, отговорен за прилагане на правото на Европейския съюз в областта на конкуренцията. Пълният текст на констатациите може да намерите тук: https://shorturl.at/gG2Yb Wed, 20 May 2026 15:01:15 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265350/kzk-izprati-do-obshtestveniya-suvet-stanovishte-otnosno-predlojenite-promeni-v-zzk https://presscenters.com/News/265315/kzk-predloji-23-antikrizisni-merki-na-pazara-na-goriva Комисията за защита на конкуренцията прие на закрито заседание днес заключенията от предварителното проучване на пазара на горива, което започна на 4 март т.г. във връзка с необходимостта от навременни мерки за мониторинг на пазара в страната след глобалната криза с петрола във връзка с усложнената обстановка в Близкия изток.В резултат на проучването, както и на текущото производство в КЗК за евентуална злоупотреба с господстващо положение срещу групата „Лукойл“ (от юни м.г.) и на резултатите от двете вече приключили производства срещу „Лукойл“, антимонополният орган прие пакет от 23 антикризисни мерки на пазара на горива. Докладът ще бъде изпратен до Министерския съвет, компетентните органи на изпълнителната власт, Народното събрание и парламентарните групи за подпомагане при вземане на решения.В хода на предварителното проучване КЗК осъществи наблюдение на вертикално свързаните пазари на: производството и внос; съхранение на горива; първична продажба от производство и внос; пазарите на горива на едро и на дребно. Извършен е и детайлен анализ на действията на служебното правителство на пазара на горива.Основният извод е, че по отношение овладяването на крайните цени на горивата за потребителите изпълнителната власт е приложила подход за отлагане, а не за предотвратяване на „ценовата спирала“. Това е реализирано чрез интервенция от страна на държавата чрез особения управител на „Лукойл“, довела до разминаване между ръста на цените на пазара на едро и ръста на цените в бензиностанциите на „Лукойл“. Това поведение би могло да се квалифицира като упражняване на „ценова преса“, водещо до сериозни затруднения и риск от фалити за малките търговци, производители и вносители на горива, както и до реален риск от ценова спирала в перспектива. След навременната интервенция на КЗК от 9 април това поведение е преустановено.Пакетът от мерки предвижда спешни, стабилизиращи и дългосрочни действия за ограничаване на ефектите от кризата на пазара на горива, гарантиране на сигурността на доставките и защита на икономиката и потребителите. Сред основните мерки е създаването на Национален оперативен щаб към Министерския съвет с широко институционално и браншово представителство, който да осъществява постоянен мониторинг на доставките, цените, складовите наличности и риска от недостиг, както и да координира действията между държавата, бизнеса и рафинерията. Предвижда се и въвеждане на седмичен официален индекс на горивата с публични данни за цените, международните котировки, търговските маржове, наличностите и търговските потоци с цел по-голяма пазарна прозрачност и ограничаване на спекулативни практики. Пакетът включва засилен мониторинг и контрол по цялата верига на доставки - от производството и вноса до търговията на дребно, както и разработване на план за непрекъсваемост на работата на рафинерията и диверсификация на доставките на суров петрол.Предлагат се и целеви схеми за подпомагане по механизма METSAF на ЕК за автомобилния транспорт, земеделието, торовете, рибарството и аквакултурите, чрез компенсиране на част от допълнителните разходи за горива и суровини, при строг контрол и изискване помощта да бъде прехвърляна към крайните цени, а не да се превръща в допълнителна печалба. Специален акцент се поставя върху гарантирането на авиационно гориво, подкрепата за обществения транспорт и въвеждането на целеви компенсации за уязвими групи.Сред стабилизиращите мерки се предвиждат финансови инструменти за осигуряване на ликвидност и гаранции за критични доставки, възможност за удължаване на отсрочката на увеличението на тол таксите при силен ценови шок, както и създаване на временен фонд „Стабилизация на горивата“, финансиран от допълнителните приходи от ДДС. Пакетът предвижда временни механизми за ограничаване на спекулативните ценови увеличения, ревизия на изискванията за биокомпоненти и акцизни ставки при продължителен ценови натиск, както и механизъм за компенсации още на ниво производител или вносител с проследимост по цялата верига.Дългосрочните структурни мерки включват реформа на достъпа до данъчни складове и разширяване на складовия капацитет чрез електронни платформи, прозрачни и недискриминационни правила и стимули за нови оператори, както и мерки за намаляване на зависимостта от изкопаеми горива чрез икономия на горива в транспорта, прехвърляне на товари към електрифициран железопътен транспорт, ускорена електрификация на градския транспорт и общинските услуги и програма за електрификация и енергийна ефективност на малките и средните предприятия.Наред с това КЗК продължава работата по текущото производство срещу групата „Лукойл“, в рамките на което извършва и мониторинг на пазара на горива. Tue, 19 May 2026 15:57:06 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265315/kzk-predloji-23-antikrizisni-merki-na-pazara-na-goriva https://presscenters.com/News/265295/kzk-izvurshi-predvaritelno-prouchvane-na-antikonkurentni-barieri-za-navlizane-na-pazara-na-putno-i-j Комисията за защита на конкуренцията извърши предварително проучване относно потенциални антиконкурентни бариери за навлизане на пазара на пътно и жп строителство. Анализът е иницииран по сигнал от общински съветници от Столичния общински съвет и представител на сектора на инфраструктурните проекти, които посочват конкретни условия за навлизане в сектора като антиконкурентни.В сигнала се твърди, че за участие във всички големи обществени поръчки за изграждане на пътища, автомагистрали и железопътни линии възложителите изискват задължително вписване на кандидатите и участниците в Централния професионален регистър на строителя, въпреки че Законът за обществените поръчки само създава такава възможност за възложителите. От друга страна се посочва, че за вписването в регистъра, съгласно Закона за камарата на строителите, се изисква критерий за производствен опит.При проучването на нормативната уредба КЗК установи, че възможността за възлагащите органи да изискват от кандидатите да са вписани в Централния професионален регистър на строителя представлява обичайна общоевропейска практика. Съгласно Директива 2014/24 за обществените поръчки, когато икономическите оператори трябва да притежават специално разрешение или да членуват в определена организация, за да могат да изпълняват съответната услуга в своята държава, възлагащият орган може да поиска от тях да докажат, че имат такова разрешение или членство. В България строителите, изпълняващи строежи от първа до пета категория съгласно Закона за камарата на строителите, подлежат на вписване в Централния професионален регистър на строителя. Също така осъществяването на строеж без вписване в регистъра на строителя би представлявало нарушение на същия закон.От получената от Камарата на строителите в България информация в отговор на изпратения въпросник от КЗК става ясно, че съществуват широки възможности за доказване на опит за вписване в регистъра за изпълнение на строежи от втора група (транспортна инфраструктура), като се признава и опит, който не е свързан с пътно и жп строителство. През последните три години не е налице отказ за вписване в регистъра за изпълнение на този вид строежи. Освен това, разпоредбата на чл. 60, ал. 2 от ЗОП създава само възможност, а не задължение за възложителите да поставят изискване за вписване в регистъра. Това води до извод, че изискванията за производствен опит не биха могли да се считат за прекомерни, особено като се има предвид, че осигуряването на качеството на пътищата и жп линиите е от съществено значение за обществото.В рамките на предварителното проучване Комисията за защита на конкуренцията установи, че не са налице антиконкурентни бариери за навлизане на пазара на пътно и жп строителство, произтичащи от Закона за обществените поръчки и Закона за камарата на строителите.КЗК упражнява за първи път своето правомощие по Закона за защита на конкуренцията да съобщи резултати от извършено предварително проучване относно потенциални антиконкурентни бариери за навлизане на определен пазар. Mon, 18 May 2026 16:57:21 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265295/kzk-izvurshi-predvaritelno-prouchvane-na-antikonkurentni-barieri-za-navlizane-na-pazara-na-putno-i-j https://presscenters.com/News/265246/kzk-obvini-sedem-firmi-v-kartel-pri-dostavka-na-bolnichna-hrana-i-na-mashini-za-dobiv-i-stroitelstvo В две отделни производства Комисията за защита на конкуренцията обвини в картел общо седем фирми, които са участвали по различни обществени поръчки за доставка на болнична храна и на машини и оборудване за добива и строителството. По двете производства екипи на КЗК извършиха внезапни проверки на място в офисите на фирмите, след съдебно разрешение от Административен съд София-област и със съдействието на отдел „Специализирани полицейски сили“ към МВР.В рамките на производствата антимонополният орган разследва евентуално манипулиране на обществените поръчки, което е една от най-тежките форми на картел. Картелът е забранено споразумение и/или съгласувана практика между конкуренти, насочено към координиране на пазарното им поведение – включително фиксиране на цени, разпределяне на пазари, манипулиране на търгове и др. Подобни практики водят до изтичане на огромен публичен ресурс, поради което разкриването им е сред приоритетите на Комисията за защита на конкуренцията.Първото производство е по сигнал на народен представител – Васил Пандов, за установяване на картел на пазара на храни за лечебни заведения на територията на София. Според установените факти три от дружествата, участващи в обществените поръчки, са обменяли чувствителна търговска информация чрез трето лице – консултант.Второто производство е за картел при обществени поръчки на различни възложители за доставка на машини и оборудване за добива и строителството. Събраните доказателства сочат, че три предприятия са координирали поведението си при участие в търговете, включително чрез съгласуване на ценови и търговски параметри. В конкретното производство е постъпило и искане за намаляване или освобождаване от санкция по реда на Програмата за освобождаване от санкции при участие в таен картел (leniency). Програмата на КЗК, която се насърчава и прилага активно и от Европейската комисия, представлява работещ механизъм за по-бързо и ефективно разкритие на картелни споразумения, чието установяване по правило е сложно и продължително.В срок от 30 дни страните и по двете определения имат право да представят писмени възражения по предявените обвинения, както и да бъдат изслушани пред Комисията. След това Комисията ще се произнесе с окончателни решения. Размерът на санкциите е до 10% от оборота за предходната финансова година, като сред възможните последици е и ограничаване на правото за участие в обществени поръчки. Fri, 15 May 2026 14:36:02 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265246/kzk-obvini-sedem-firmi-v-kartel-pri-dostavka-na-bolnichna-hrana-i-na-mashini-za-dobiv-i-stroitelstvo https://presscenters.com/News/265176/predsedatelyat-na-kzk-karadimov-sektorniyat-analiz-e-osnoven-regulatoren-instrument-v-pazarnata-ikon Секторният анализ е основен регулаторен инструмент в пазарната икономика. Комисията за защита на конкуренцията възприе този подход на работа и доказа, че той е работещ. В секторите на храни, горива и лекарства се показаха сериозни структурни проблеми. Това заяви председателят на КЗК доц. Росен Карадимов в предаването „Лице в лице“ по bTV. На база изводите от междинния доклад на секторния анализ на пазара на храни Комисията изпрати на 20 декември 2025 г. конкретни мерки и предложения за подобряване на конкурентната среда в сектора до Народното събрание, парламентарните групи и Министерския съвет. „По закон органите на управление са длъжни в тримесечен срок да информират Комисията за действията си. В края на март тази година срокът изтече, а КЗК не получи информация за предприети действия“, заяви доц. Карадимов. Той допълни, че секторният анализ показва, че проблемите са тежки и законодателен акт сам по себе си не може да ги реши. „При храните анализът показва, че от 2025 г. насам драстично са намалели стопанствата, които отглеждат крави, овце и кози например. Това означава, че България няма продоволствена сигурност, която е част от националната сигурност. За да се решат тези проблеми, е необходима целенасочена земеделска политика в подкрепа на българския производител“, заяви Карадимов.Председателят на КЗК подчерта, че с последните предложения за промени в Закона за защита на конкуренцията се увеличават единствено функционалностите на антимонополния орган. „Бих искал да подчертая, че КЗК е регулаторен, а не контролен орган. Комисията гарантира конкурентната среда в България, равнопоставеността между отделните играчи на пазара, тя не следи цените. Нашата функция не е към крайната цена на продуктите, а към отношенията на производителя и търговеца. Ако говорим за до 90% надценка при някои храни, по-важна е структурата на тази надценка, а половината от нея е за сметка на производителя, той е в лошата преговорна позиция“, коментира председателят на КЗК.По отношение на предложението за въвеждане на прекомерно високи цени в ЗЗК, Карадимов обясни, че се предлага Комисията да може да следи за тях, само когато се отнасят до случаи, в които има господстващо или съвместно господстващо положение. „Само синергия между изпълнителна и законодателната власт, уплътнени правомощия на контролните и регулаторни органи може да доведе до резултат. Тогава няма да има пазар, който да бъде по-силен от държавата“, коментира доц. Карадимов. Председателят на КЗК заяви, че на база последните изменения в ЗЗК – въвеждането на общ състав при нелоялните търговски практики, влезли в сила през февруари тази година, предстои образуването на две производства за нелоялна конкуренция в сектора на храните. „В Комисията са получени над 50 сигнала за тръжни манипулации от възложители, имаме образувани над 7 производства, а до дни ще обявим две предявявания на обвинения за картели, а в ход са още три преписки“, допълни Карадимов. Tue, 12 May 2026 19:08:08 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265176/predsedatelyat-na-kzk-karadimov-sektorniyat-analiz-e-osnoven-regulatoren-instrument-v-pazarnata-ikon https://presscenters.com/News/265149/rosen-karadimov-ubedeni-sme-v-dobroto-vzaimodeystvie-i-koordinaciya-s-redovnata-izpulnitelna-vlast Комисията за защита на конкуренцията сме убедени в доброто взаимодействие и координация с редовното правителство. Поради това, че досега не бяха предприети мерки, изводите и препоръките от междинния секторен анализ на пазара на храните, както и тези на горивата и лекарствата, ще бъдат изпратени отново на компетентните органи на изпълнителната власт за предприемане на административни и нормативни мерки за подобряване на конкурентната среда.Това заяви председателят на Комисията за защита на конкуренцията доц. Росен Карадимов по време на заседание на Обществения съвет към КЗК, който подпомага антимонополния орган при формулиране на политики и предложения за по-конкурентна, ефективна, справедлива и прозрачна пазарна среда.В състава на Обществения съвет влизат представители на национално признатите работодателски организации – Асоциацията на индустриалния капитал в България, Българската стопанска камара, Българската търговско-промишлена палата, Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България, както и двата национални синдиката – КНСБ и КТ „Подкрепа“, Българска национална асоциация „Активни потребители“ и експерти.По време на заседанието доц. Карадимов представи напредъка по работата на Комисията в три от приоритетните сектора – храни, лекарства и горива. „Очакванията на обществото са големи, а навременните последващи действия от страна на компетентните институции са наложителни. Комисията за защита на конкуренцията продължава активните си действия и в трите сектора“, каза още председателят на КЗК.Той заяви, че в рамките на действащото производство срещу „Лукойл България“ антимонополният орган е направил задълбочено проучване на пазара на горива и още на 4 март в началото на кризата в Близкия изток е изпратил предложения за предприемане на действия към служебния кабинет. По отношение на секторния анализ на лекарствата, предстои да бъде приет междинен доклад с изводи и препоръки за нормативни промени от проучването на сектора. Работата по задълбоченото проучване по секторния анализ на храните продължава в трите основни направления – наблюдение на ценовата политика и конкурентното поведение на участниците на пазара, включително в т.н. традиционна търговия; анализ на пазарите на производство, преработка и търговия с мляко и млечни продукти и последващ контрол върху концентрации в сектора, както и изследване на структурата на търговията на дребно в слабо развити региони с ниска покупателна способност. По искане на Националната браншова камара към секторния анализ беше присъединен и пазарът на търговия с плодове и зеленчуци.Членовете на Обществения съвет предстои да дадат своите становища и предложения за конкретни мерки по анализите на трите сектора, които ще бъдат присъединени към заключенията на Комисията. Актуализираният пакет от мерки ще бъде предоставен на компетентните органи на изпълнителната власт за предприемане на действия. Tue, 12 May 2026 09:50:08 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/265149/rosen-karadimov-ubedeni-sme-v-dobroto-vzaimodeystvie-i-koordinaciya-s-redovnata-izpulnitelna-vlast https://presscenters.com/News/264978/kzk-vuzobnovi-proizvodstvo-sreshtu-telekomunikacionen-operator-za-vuzmojna-zloupotreba-s-gospodstvas Комисията за защита на конкуренцията възобнови производство за установяване на евентуално нарушение от страна на „Виваком България“ ЕАД, свързано с определянето на необосновано високи цени за достъп и ползване на подземната канална мрежа, собственост на дружеството, от страна на други оператори. Производството е образувано по искане на „А1 България“ ЕАД. Телекомуникационният сектор е сред приоритетите в дейността на КЗК поради високата си концентрация и съществените бариери за навлизане. Комисията следи конкурентната среда и функционирането на пазарите на гласови услуги, интернет и телевизия с оглед гарантиране на ефективна конкуренция и стимулиране на инвестиции и иновации.Предмет на проучването е поведението на „Виваком България“ ЕАД при определянето на цените за отдаване под наем на инфраструктурата на предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги. Производството е за установяване на възможна злоупотреба с господстващо положение и следва да установи дали разглежданото поведение уврежда или притежава потенциал да увреди конкуренцията и с потенциал да засегне интересите на потребителите.Производството в КЗК бе спряно поради наличие на висящ преюдициален спор пред Административен съд - София-област и Върховния административен съд по обжалван акт на Комисията за регулиране на съобщенията. С окончателно решение на ВАС от 2025 г. решението на секторния регулатор бе потвърдено. С това отпадна и основанието за спиране на производството от Комисията за защита на конкуренцията.Пълният текст на определението на КЗК можете да видите в електронния регистър на адрес: https://reg.cpc.bg/Decision.aspx?DecID=300073505 Mon, 04 May 2026 12:08:06 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/264978/kzk-vuzobnovi-proizvodstvo-sreshtu-telekomunikacionen-operator-za-vuzmojna-zloupotreba-s-gospodstvas https://presscenters.com/News/264900/kzk-nastoyava-za-koordinirani-deystviya-na-izpulnitelnata-vlast-i-regulatorite-v-sektorite-hrani-i-g Комисията за защита на конкуренцията констатира липсата на мерки от страна на изпълнителната власт в секторите с ключово социално-икономическо значение - храни и горива.През декември миналата година антимонополният орган прие междинни резултати по първия секторен анализ на пазара на храни. Изводите от широкомащабното проучване показват, че нарастването на цените на пазара на хранителни стоки се дължи и на наличието на тежки структурни проблеми, които изискват координирани и последователни действия от страна на всички отговорни институции.В началото на кризата с горивата във връзка със ситуацията в Близкия Изток на базата на двете приключили и настоящото производства срещу „Лукойл Нефтохим Бургас“ АД и „Лукойл-България“ ЕООД КЗК направи анализ на пазара на горива и констатира структурни проблеми от гледна точка на доминиращата роля на Групата „Лукойл“ на пазарите на едро и дребно.На базата на изводите от междинния доклад на пазара на храни в рамките на своите правомощия по Закона за защита на конкуренцията Комисията извършва задълбочени проучвания в три направления: структурата на пазара на дребно в социално-икономически слабо развити региони с ниска покупателна способност и концентрация на търговци; ценовата политика, отстъпките, надценките и търговските условия между доставчици и търговци; както и пазарите на производство, преработка и търговия с мляко и млечни продукти, както и ревизия на разрешена концентрация в млечния сектор. В рамките на широкообхватното проучване на сектора, в диалог с всички заинтересовани страни, беше изготвен пакет от конкретни препоръки и мерки, включително за изменения в нормативната уредба, които бяха изпратени до компетентните органи на изпълнителната власт - Министерския съвет, както и функционално компетентните ведомства като Министерство на финансите и Министерство на земеделието и храните, за предприемане на последващи действия в предвидените от закона срокове за подобряване на конкурентната среда на пазара на храни.В рамките на действащото производство срещу „Лукойл“ Комисията направи задълбочено проучване на пазара на горива и на 4 март изпрати на правителството предложения за предприемане на действия.Предложените мерки в двата сектора следваше да дадат възможност да се координират действията на КЗК като регулатор на конкурентната среда на пазарите на храни и горива и действията на органите на изпълнителната власт по управление и контрол на веригата на доставките, ценообразуването и качеството на храните, както и на цените на горивата.Съгласно Закона за защита на конкуренцията, органите на изпълнителната власт трябва да уведомят Комисията за конкретните мерки, които ще предприемат, и сроковете за тяхното реализиране. Въпреки изпратените до изпълнителната власт от страна на КЗК напомнителни писма, нито един компетентен орган не е уведомил Комисията относно предприети мерки или действия по препоръките.Без координирани действия на изпълнителната власт самостоятелните действия на антимонополния орган не биха довели до ефективни резултати. Устойчиви и видими резултати могат да бъдат постигнати единствено чрез координирани действия между регулаторите и държавните институции, насочени към подобряване на конкурентната среда, повишаване на прозрачността и ограничаване на антиконкурентни практики. Такава е практиката и подхода във всички страни от ЕС.В тази връзка, председателят на КЗК свиква на 12 май закрито заседание на антимонополния орган, на което ще бъде обсъден и приет цялостен пакет от конкретни мерки по отношение на трите приоритетни сектора – пазарите на храни, горива и лекарства. Също така Комисията ще предприеме действия по самосезиране за образуване на конкретни производства в рамките на своите правомощия в посочените три сектора.Ръководството на Комисията е убедено в своевременните и координирани действия от страна на новата изпълнителна власт и в активния институционален диалог за гарантиране на ефективна конкуренция и защита на интересите на българските потребители. Wed, 29 Apr 2026 12:43:13 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/264900/kzk-nastoyava-za-koordinirani-deystviya-na-izpulnitelnata-vlast-i-regulatorite-v-sektorite-hrani-i-g https://presscenters.com/News/264770/kzk-prouchva-ogranichavane-na-konkurenciyata-pri-dostavka-na-skupostruvashti-lekarstva Комисията за защита на конкуренцията проучва дали нормативната уредба за доставка на лекарства, които не са разрешени за употреба в България, но се реимбурсират с публични средства, гарантира ефективната конкуренция.Наблюдението на фармацевтичния пазар е сред приоритетите на антимонополния орган, включително и за 2026 г., заради социалното и икономическото значение на този пазар с пряк ефект върху здравето на гражданите. КЗК се самосезира след постъпил сигнал на народния представител Васил Пандов и публично изнесени данни за съществени разлики в доставните цени на едни и същи лекарствени продукти в различни болници в страната. В сигнала се посочва, че доставките се осъществяват без провеждане на открита процедура по Закона за обществените поръчки, което създава риск от неефективно разходване на значителен публичен ресурс. Предварителното проучване на Комисията показва сериозни проблеми на този пазар като липса на централизирани рамкови споразумения от страна на министъра на здравеопазването, както и практиката за възлагане на доставки за ограничени количества за кратки периоди от страна на болниците в качеството им на възложители. Това води до по-високи единични цени, както и до по-неблагоприятни условия за публичните възложители.Тези ограничения на конкуренцията ще бъдат изследвани в рамките на образуваното производство по застъпничество за конкуренцията, при което Комисията прави задълбочен анализ за съответствие с правилата на конкуренцията на приложимата нормативна уредба, събира информация и становища от всички заинтересовани страни. Производството следва да приключи с препоръки на КЗК за обоснован пакет от мерки, насочени към премахване или ограничаване на антиконкурентния ефект, без да се накърняват легитимните цели на съответната регулация, като се предотвратят бъдещи пазарни изкривявания на ниво регулация. В случаите, в които КЗК установи нормативни и/или административни ограничения на конкуренцията, Комисията може да направи предложения за отмяна и/или изменение на съответните разпоредби до отговорните институции. Този вид производства по застъпничество за конкуренцията по Закона за защита на конкуренцията досега са слабо застъпени в дейността на антимонополния орган. Настоящото ръководство планира тяхното активно използване като инструмент за цялостен преглед и регулация на нормативната уредба във всички сектори на икономиката от гледна точна на гарантирането на конкурентната среда. Thu, 23 Apr 2026 16:28:58 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/264770/kzk-prouchva-ogranichavane-na-konkurenciyata-pri-dostavka-na-skupostruvashti-lekarstva https://presscenters.com/News/264745/kzk-provede-rabotna-sreshta-s-asociaciyata-na-bulgarskite-turgovci-proizvoditeli-vnositeli-i-prevozv Ръководството на Комисия за защита на конкуренцията (КЗК) проведе работна среща с представители на Асоциацията на българските търговци, производители, вносители и превозвачи на горива. По време на срещата от Асоциацията представиха информация за пазарните процеси и ценовата динамика в сектора, както и данни за нарастване на цените на едро на горивата в кратък период от време, включително при бензин и дизел, като увеличението изпреварва динамиката на крайните продажни цени. Според Асоциацията в редица случаи търговците на дребно оперират при минимални или отрицателни маржове, на фона на нарастващи разходи за транспорт, добавки, енергия, труд и поддръжка.По време на срещата се акцентира също, че наблюдаваните ценови процеси са обусловени от външни икономически фактори и развитието на международните пазари, а не са свързани с процеса по въвеждане на еврото в страната. Обсъден бе и въпросът доколко наличието на пазарни практики, при които горивата се реализират на цени под пълната им себестойност, може да доведе до изкривяване на конкурентната среда, да засегне по-малките участници на пазара и да предизвика шокова ценова спирала.Предоставената информация ще бъде анализирана и приобщена към текущото производство на антомонополния орган срещу Групата на Лукойл в България, образувано през 2025 г. Производството цели установяване на евентуални нарушения на конкурентната среда на пазара на горива, включително възможни практики, свързани с господстващо положение и ограничаване на конкуренцията по веригата на доставки. Wed, 22 Apr 2026 17:15:02 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/264745/kzk-provede-rabotna-sreshta-s-asociaciyata-na-bulgarskite-turgovci-proizvoditeli-vnositeli-i-prevozv https://presscenters.com/News/264603/kzk-razsledva-kartel-pri-obshtestveni-poruchki-po-signal-ot-mrrb Комисията за защита на конкуренцията образува производство за установяване на евентуално забранено споразумение и/или съгласувана практика при обществени поръчки за изпълнение на редица договори по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2021-2027 по сигнал от Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Сигналът е за евентуално нарушение по чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията и чл.101 от Договора за функциониране на Европейския съюз.Това е третото разследване за картел, което антимонополният орган образува от началото на годината. Първото е за картел при обществени поръчки за доставка на храна в болници по сигнал на народен представител, а второто - разследване за картел при обществени поръчки за доставка, монтаж и поддръжка на IT оборудване по сигнал на ГДБОП.Предмет на процедурите по пряко договаряне, финансирани с европейски средства, е организиране на специализирани обучения, обмяна на опит и добри практики за повишаване капацитета на служители на територията на няколко общини в страната.КЗК извърши задълбочено проучване на участието на дружествата в множество процедури за възлагане на обществени поръчки, които имат сходни възложител, предмет, участници или други характеристики. В обхвата на тези проверки бяха разгледани обществени поръчки на Общините Велинград, Разград, Севлиево, Горна Оряховица и Елена.В предварителното проучване бяха идентифицирани редица съмнителни данни за евентуално наличие на картел под формата на тръжни манипулации, чрез постигане на координация в действията на наблюдаваните дружества и предопределяне избора на възложителя относно предприятието, което да бъде определено за изпълнител.В тази връзка бе установено, че размерите на отделните ценови предложения по всички обществени поръчки в абсолютна стойност са изключително сходни, като в голяма част от тях се наблюдават близки дата и час на подаване на отделните предложения на участниците на платформата на ЦАИС ЕОП. Детайлният анализ показа, че в съдържанието на подадените ценови предложения се наблюдават еднакви правописни и граматически грешки и използване на еднакви словесни форми, които отсъстват в обявените от съответния възложител образци. Също така определени параграфи в отделните ценови предложения са оформени в абсолютно идентичен стил. Получените данни от Агенцията по обществени поръчки показват и един и същ IP адрес, от който участниците са кандидатствали по съответните процедури в електронната среда на ЦАИС ЕОП.Пълният текст на решението е публикуван на интернет страницата на КЗК на адрес: https://reg.cpc.bg/Decision.aspx?DecID=300073383. Thu, 16 Apr 2026 15:36:10 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/264603/kzk-razsledva-kartel-pri-obshtestveni-poruchki-po-signal-ot-mrrb https://presscenters.com/News/264408/kzk-i-mosv-provedoha-rabotna-sreshta-vuv-vruzka-s-produktovite-taksi Председателят на Комисията за защита на конкуренцията доц. Росен Карадимов и служебният министър на околната среда и водите Юлиян Попов заедно с техните екипи проведоха работна среща в министерството във връзка с продуктовите такси и функционирането на системата за управление на отпадъците.В рамките на срещата бяха обсъдени резултатите от извършената до момента работа на двете институции и бе постигнато съгласие за засилване на координацията, както и продължаване на съвместната работа с оглед формулиране на конкретни мерки за повишаване на прозрачността, ефективността и конкурентната среда в системата на продуктовите такси, в съответствие с европейските практики и изисквания.Министър Юлиян Попов акцентира върху необходимостта от цялостно подобряване на системата на продуктовите такси, включително чрез повишаване на прозрачността и въвеждане на ясна и обоснована методика за определянето им. Министърът посочи още, че МОСВ работи по събиране и анализ на данни от бизнеса и международни практики, които да послужат за изработване на промени в нормативната уредба, за да се повиши конкуренцията в сектора и да се гарантират справедливи условия на пазара.Председателят на КЗК доц. Карадимов представи напредъка по секторния анализ на пазара на управление на отпадъци от електрическо и електронно оборудване, който Комисията извършва. Той обхваща цялата верига - от пускането на пазара на продуктите до тяхното събиране, рециклиране и оползотворяване. В рамките на анализа Комисията събира и обработва значителен обем пазарна информация, включително чрез взаимодействие с национални органи по конкуренция от държавите в ЕС с цел изследване на регулаторните модели, механизмите за определяне на продуктовите такси и факторите, влияещи върху конкуренцията в сектора. На тази база ще бъдат предложени последващи мерки, включително промени в нормативната уредба, за насърчаване на ефективна и прозрачна конкурентна среда. Председателят на КЗК подчерта ролята на секторните анализи като ключов регулаторен инструмент за идентифициране на пазарни изкривявания и формулиране на конкретни управленски и нормативни мерки за тяхното преодоляване. Mon, 06 Apr 2026 00:00:00 +03:00 Комисия за защита на конкуренцията https://presscenters.com/News/264408/kzk-i-mosv-provedoha-rabotna-sreshta-vuv-vruzka-s-produktovite-taksi